三弃

用户）和售电公司，按本方案参与市场化交易和结算；非竞争性购电主体是指一产用电，三产中的重要公用事业、公益性服务行业用户、以及居民生活用户等优先购电用户和符合市场准入条件但未在交易中心注册的用户，非竞争性
技术条件成熟逐步支持一般工商业参与市场化交易。符合准入条件用户一旦进入电力市场，三个月内不能退出市场，可采用自行申报、供电单位代报、售电公司代理购电等方式参与市场化交易。凡是有交易成交记录的用户（包括

施策。 推进能源体系绿色化 在国家政策扶持和能源结构调整的双重作用下，新能源行业在绿色产业发展过程中备受瞩目。政府工作报告明确指出，抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水
;三是天然气价格机制仍未完全市场化;四是天然气的环保价值仍未在价格中充分体现，与煤炭等能源相比不具备竞争优势;五是我国天然气储备调峰能力仍然不足，北方地区冬季用气高峰时期供应较为紧张。 他建议，相关

弃水、弃风、弃光状况。张传卫等多位全国人大代表建议，当前能源系统整体转型落后于可再生能源行业自身的发展。新常态下，能源、电力增长进入中低增速轨道，加上火电挤压，这才出现了各地风机站岗、光伏睡觉的景象
有效途径。苑少军指出，当前我国天然气和进口LNG产业发展面临诸多困难，一是我国能源消费增速持续缓慢，天然气发展空间受限；二是天然气市场承受力不足，开采的深海天然气及进口LNG销售面临倒挂；三是天然气

施策。 在国家政策扶持和能源结构调整的双重作用下，新能源行业在绿色产业发展过程中备受瞩目。政府工作报告明确指出，抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况
。 苑少军指出，当前我国天然气和进口LNG产业发展面临诸多困难，一是我国能源消费增速持续缓慢，天然气发展空间受限;二是天然气市场承受力不足，开采的深海天然气及进口LNG销售面临倒挂;三是天然气价格机制

综合施策。在国家政策扶持和能源结构调整的双重作用下，新能源行业在绿色产业发展过程中备受瞩目。政府工作报告明确指出，抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。张传卫
指出，当前我国天然气和进口LNG产业发展面临诸多困难，一是我国能源消费增速持续缓慢，天然气发展空间受限；二是天然气市场承受力不足，开采的深海天然气及进口LNG销售面临倒挂；三是天然气价格机制仍未

，优先保障可再生能源发电上网。您认为究竟该如何保障光伏等可再生能源发电优先上网？史利民：主要从以下三个方面来保障光伏等可再生能源发电优先上网。第一，电改9号文将解决可再生能源保障性收购、确保可再生能源
问题的燃眉之急。第二，明确政府部门、电网企业的权责划分。电网应承担可再生能源全额保障性收购的主体责任，并承担优先调度可再生能源、统计和分摊可再生能源弃发电量、充分挖掘系统调峰潜力、加强输电通道建设等责任

在国家政策扶持和能源结构调整的双重作用下，新能源行业在绿色产业发展过程中备受瞩目。政府工作报告明确指出，抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。张传卫等多位
我国天然气和进口LNG产业发展面临诸多困难，一是我国能源消费增速持续缓慢，天然气发展空间受限;二是天然气市场承受力不足，开采的深海天然气及进口LNG销售面临倒挂;三是天然气价格机制仍未完全市场化;四是

电价机制。目前，东中部地区集中了全国三分之二以上的煤电，严重超出环境的承载能力，但可能是考虑省内产业发展、GDP增长以及就业等方面因素，一些东中部省份仍然积极争取新建燃煤机组，而不愿意使用省外的清洁
外送的困难，发电利用小时下降，弃水逐年加剧，水电企业经营困难，清洁能源发展遇到了最大的瓶颈。针对这个问题，褚艳芳建议，一是加快构建全国统一电力市场。建立有利于打破省间壁垒、促进清洁能源跨区跨省消纳的

保障可再生能源发电上网。您认为究竟该如何保障光伏等可再生能源发电优先上网? 史利民：主要从以下三个方面来保障光伏等可再生能源发电优先上网。 第一，电改9号文将解决可再生能源保障性收购、确保
新能源消纳问题的燃眉之急。 第二，明确政府部门、电网企业的权责划分。电网应承担可再生能源全额保障性收购的主体责任，并承担优先调度可再生能源、统计和分摊可再生能源弃发电量、充分挖掘系统调峰潜力、加强输电通道

、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，为清洁能源发展腾空间。要抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。全国人大代表、国网四川省电力公司副总经理、成都供电公司
，缺乏清洁能源跨省跨区消纳的政策和电价机制。目前，东中部地区集中了全国三分之二以上的煤电，严重超出环境的承载能力，但可能出于多方面因素，一些东中部省份仍在积极争取新建燃煤机组，导致像四川这样的水电大省富余