三弃

生产方式与能源利用模式，33年后几乎不可能将碳排放削减三分之二。面对巨大的挑战，中国必须大幅度调整能源系统结构，这既是积极应对气候变化、推动低碳转型、承担大国责任的义务，也是中国自身的战略需求。面向
能源系统，需要对能源需求端进行比较大的改造。中国的可再生能源地域分布与传统化石能源类似，绝大多数资源分布在三北地区，而能源需求中心在东部沿海地区，尤其是东部的城市，西电东输、北电南送的能源输送格局成为必然

、环境变化存在着非常复杂的互动影响，整体将高度依赖于一些前提条件。第三，就可再生能源而言，首先，美国的可再生能源发展激励政策，包括税收返还，绿色证书都是很市场的机制，具有法律保障的执行力，与特朗普联邦政府
消费0.5元/度的可再生能源，而弃用0.2元/度的煤电，电力在消费端就会成为非均一的产品，能源转型与减排问题也能解决，而这种情况已经出现在北欧等地。(作者系卓尔德环境研究(北京)中心(Draworld)首席能源经济学家)

全国人民代表大会第三次会议上，李克强总理说："能源生产和消费革命，关乎发展与民生，大力发展风电、光伏发电、生物质能，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。 2016年3月5日 完善风能、太阳能等扶持政策
李克强总理在第十二届全国人民代表大会第四次会议上强调：增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。 2017年3月5日 优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风

7.15%，青海弃光率8.33%，陕西首次发生弃光限电情况，弃光率为6.89%。 《报告》预测，到2020年，宁夏和青海的整体弃新能源率将在10%左右。陕西省也将面临弃电风险，若新建陕北—关中二通道，陕西的
自备电厂和在供暖期供热机组调节能力；尽快推行可再生能源配额制，对发电企业、电网企业和地方政府三大主体提出约束性的可再生能源配额要求。

近些年我国新能源发展取得了巨大进步，但弃风、弃光、弃水以及弃核现象频发，严重阻碍了新能源发电的进一步发展。解决新能源发电消纳问题，是业界关注的重点难题。在这方面，欧美国家新能源市场发展成熟，可以
，从国外促进新能源消纳的市场经验和对我国促进新能源消纳的启示两方面进行了分析。 国外促进新能源消纳的市场经验 无论是光伏还是风电，价格机制非常关键。马莉认为国际上价格机制主要分为三类：一是投标机制

丰水期居民生活电能替代采购交易、月度增量直接交易、富余电量增量交易中的最低成交价结算，产生的电价空间用于居民生活电能替代。 三、国网四川省电力公司应做好居民生活电能替代价格测算工作，及时按要求向
可再生清洁能源，按照国家相关规定，风电、光伏和水电都应纳入保障性收购范围。近年来，四川省电力市场供大于求，水电弃水严重，全省直购电等电力市场化交易逐步扩大，去年水电参与市场化交易电量已达50%，而风电

全国人民代表大会第三次会议上，李克强总理说："能源生产和消费革命，关乎发展与民生，大力发展风电、光伏发电、生物质能，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。2016年3月5日 完善风能、太阳能等扶持政策 李克强
总理在第十二届全国人民代表大会第四次会议上强调：增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。2017年3月5日 优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光

、水电、光伏发电等清洁能源和节能环保产业，开工一批新项目，大力推广分布式能源，发展智能电网，逐步把煤炭比重降下来。2015年3月5日 大力发展风电、光伏发电、生物质能在第十二届全国人民代表大会第三次会议上
全国人民代表大会第四次会议上强调：增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。2017年3月5日 优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况在第十二届

370亿千瓦时，去年152亿千瓦时，行业亏损面达到31%。当前龙头水电站、抽水蓄能和燃气调峰电站非常缺，用户侧响应、需求侧管理也不足，要做加法补短板，才能有效化解三弃问题。何勇健表示，新能源发展要和用
将迎来新的改变。比如，该意见将全面推进西南大型水电能源基地和三北风电基地建设的同时，要降成本、补短板，首次专门明确可再生能源发电与储能综合应用示范基地等重大工程。能源结构进一步调整无疑，调整能源结构是