三弃
报告》第三工作组报告(AR5-WG3）称，在项目的整个生命周期中，每发1度电，燃煤机组的碳排放中值高达820克CO2当量。而对于未商业化的清洁煤发电技术类型，度电碳排放最高的CCS-燃煤-PC（煤粉
阶段CCS项目的碳捕捉能力，来自Global CCS Institute今年3月，美国总统特朗普签署行政令，全盘推翻前任总统奥巴马的“清洁能源计划”，放松化石能源开采限制，弃可再生能源而大力支持“清洁
相关地区开展调研，了解三弃背后的深层次原因，并积极为解决清洁能源消纳问题建言献策。清洁能源发展迅猛经过十一五以来的持续政策推动，我国清洁能源发展从无到有，发展迅猛。国家能源局向调研组提供的数据显示，到
有所出入，但可以确定的是，2016年西南非正常弃水再创新高，损失电量超过700亿千瓦时，已接近三峡电站全年发电量。尤为值得注意的是，作为昔日的基荷电源，核电去年也遭遇了降功率和低价上网的尴尬。全国政协
不足。所以，现在我们需要第三次讨论是否引入配额制问题。按照国际通行的系统框架，配额制需以立法为制度基础进行设计，包括哪些是合格技术、义务承担者是谁、配额义务怎么分摊、谁来监管等内容。另外，国际上引入配额制的
，中西部某些资源好但经济实力差的省区市将负担更多的义务。关于合格的技术，中国更多时候是强调非水可再生能源。在弃水严重的情况下，比如西南去年弃水600多亿千瓦时，需要讨论是否将水电纳入合格技术?目前
访世界风能协会副主席秦海岩记者：目前，我国部分地区弃水、弃风、弃光现象比较突出，您认为可再生能源消纳难是什么原因造成的?怎么解决?秦海岩：过去很多人将弃风限电归因于技术问题，认为风电、ink
权威机构测算，加上环境污染、健康损害等外部性成本，火电的完全成本是现行火电价格的2到3倍。实际上，三北风资源丰富省份是最具备成本优势的开发地区，风电的上网电价最具备大幅下降条件。但是高达30%到40
不但没有解决，范围还在扩大，还有就是补贴资金不足。所以，现在我们需要第三次讨论是否引入配额制问题。按照国际通行的系统框架，配额制需以立法为制度基础进行设计，包括哪些是合格技术、义务承担者是谁、配额义务
区市实施不同的配额指标要求，这种设计会出现的一个问题是，中西部某些资源好但经济实力差的省区市将负担更多的义务。关于合格的技术，中国更多时候是强调非水可再生能源。在弃水严重的情况下，比如西南去年弃水600
访世界风能协会副主席秦海岩
记者：目前，我国部分地区弃水、弃风、弃光现象比较突出，您认为可再生能源消纳难是什么原因造成的?怎么解决?
秦海岩：过去很多人将弃风限电归因于技术问题，认为风电
价格并不是其完全成本的体现。据权威机构测算，加上环境污染、健康损害等外部性成本，火电的完全成本是现行火电价格的2到3倍。实际上，三北风资源丰富省份是最具备成本优势的开发地区，风电的上网电价最具备大幅下降条件
不但没有解决，范围还在扩大，还有就是补贴资金不足。所以，现在我们需要第三次讨论是否引入配额制问题。按照国际通行的系统框架，配额制需以立法为制度基础进行设计，包括哪些是合格技术、义务承担者是谁、配额义务
区市实施不同的配额指标要求，这种设计会出现的一个问题是，中西部某些资源好但经济实力差的省区市将负担更多的义务。关于合格的技术，中国更多时候是强调非水可再生能源。在弃水严重的情况下，比如西南去年弃水600
保障性收购小时数还存在较大差距，且由此造成的损失全部由发电企业自身承担。三是市场化机制缺失制约新能源消纳。传统的发用电计划管理模式下，当电力供大于求，地方政府普遍对省间交易进行行政干预，省间壁垒严重
，没有建立调峰辅助服务的市场化机制和补贴机制，使得火电企业缺乏主动调峰的积极性。四是跨省跨区输电通道不足，难以在更大范围消纳。截至 2016 年底，三北地区新能源电力外送能力仅占新能源装机的 21%。五
7742 万千瓦，2011 年以来年均分别增长 26%、105%。国家电网调度范围内风电、太阳能发电装机分别占全国的 89%、93%。风电装机主要集中在三北地区，占 77%，其中内蒙风电装机超过
约束力。如此，才能解决清洁能源边建变弃、边弃边建的现象。
首先，要统筹资源开发和市场需求。也就是在清洁能源开发前期，就要充分考虑目标市场以及市场容量。尤其是大的风电基地、水电基地，不能光讲开发
新能源消纳的三驾马车 ——访国家电网公司新闻发言人、发展策划部副主任张正陵记者：我国风电和太阳能发电发展迅猛，装机均居世界首位。请您简要介绍一下国家电网调度范围内风电、太阳能发电的现状。张正陵：截至
%。风电装机主要集中在“三北”地区，占 77%，其中内蒙风电装机超过 2000 万千瓦，新疆、甘肃、河北 3 个省份风电装机超过 1000 万千瓦。太阳能发电装机主要集中在西北地区，占 41%，新疆等
