三弃
依法予以支持。
(三)支持光伏扶贫。落实精准扶贫、精准脱贫要求，扎实推进光伏扶贫工作，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，及时下达十三五第二批光伏扶贫项目计划。
(四)有序推进光伏发电领跑基地建设
模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。
(三)符合国家政策的村级光伏扶贫
，每度电的上网电价还得三毛多。根本原因就是中国的融资成本过高。
中国的基准利率不低，加上光伏项目的融资还往往需要一些额外的融资成本。
如果按照发达经济体的融资成本融资建设电站，在中国的一类和二类
一旦建成，单就并网发电而言，不需要付出额外的成本，因为不需要燃料。但事实上就有大量的光伏电力被白白放弃。类似的还有西南地区的弃水。
这背后多少都有利益问题的考量。煤电的产业链上不止有电站业主和工人
停全部核电站。这一80%可再生能源 + 弃核的能源政策，后来被广泛的称之为德国的能源转型(Energiewende)。
尽管能源转型，至少在上世纪80、90年代的讨论中已经出现。但这一法案陆续补充了
各个方面、不同程度的争议。因此，宏观上大而化之的德国如何如何的铁板一块式的描述都是欠准确的，也很难对第三者我们要如何如何提供明确的含义。简单的，如果德国做错了，我们为什么要学?德国做对了，但是其深根于德国
举世瞩目的成就，光伏发电新增装机连续5年位居全球第一，累计装机规模连续3年位居全球第一。国发能研院、绿能智库研究发现，当前，我国光伏行业的发展呈现出三大特点：增速快、规模大、形成了具有国际竞争力的完整的
，在另一方面，持续高速发展的光伏产业也面临着严峻的挑战，首先是近年来一直困扰整个能源领域的可再生能源消纳问题。近年来，弃风、弃光、弃水成为能源转型中无法回避的困境，在光伏领域，2015年和2016年
分布式光伏已建情况，明确各地5月31日(含)前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。
(三)支持光伏扶贫。落实精准扶贫、精准脱贫要求，扎实
。分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。
(三)符合国家政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。
三、发挥市场配置资源
)前并网的项目纳入国家认可的规模管理范围，这些项目纳入中央财政补贴范围。年内建设投产的其他项目由地方根据自身财力、消纳能力等依法予以支持。
三是继续支持光伏扶贫项目。光伏扶贫是国家明确的精准扶贫十大
后及时下达。
四是有序推进领跑基地建设。2017年组织开展了第三期光伏发电领跑基地建设，共有10个应用领跑基地和3个技术领跑基地，合计650万千瓦。考虑领跑基地建设在促进技术进步、产业升级、成本下降
昔日栉风沐雨不足夸，今朝风餐露宿再出发，肯叫碧水蓝天惠万代，不枉做定光伏弃小家。
——《上海SNEC.咏光伏》
政、产、学、研光伏大咖齐聚SNEC
2018年5月27日，第十二届国际太阳能光伏
非化石能源的发电量，从发电来说我们希望在2030年，这也是国家规划里面提出来的，要达到50%非化石能源。到2050年，我们希望能够接近80%。不敢说100%，希望接近80%是非化石能源。第三点，显著提高
。
业界普遍认为，配额制能够为新能源发展兜底：解决三弃问题，使可再生能源消纳具有强制性，提高风电、光伏等可再生能源发电在终端的消费比重;配额制的实施不仅有利于本省内新能源电力的最大化消纳，还将促进跨区
市场消纳是可再生能源发电产业面临的三大难题，而这三大难题的消除，单纯依靠成本优势和技术进步难以实现。巨量财政补贴虽是政府扶植某一产业快速发展的强心剂，但补贴绝非长久之计。
随着风电、光伏等新能源装机
批准了宁夏辅助服务市场试点工作，要求针对三弃问题切实促进清洁能源电量消纳，并对调度、交易机构执行市场规则情况和市场准入、市场力、交易行为等进行有效监管，确保市场规范有序运行，在宁夏建立一个公平透明
当前，电力辅助服务试点范围不断扩大，公平透明、竞争有序的市场化辅助服务共享和分担机制正在形成，储能设备、需求侧资源、第三方被鼓励参与提供电力辅助服务，给新能源消纳、电力市场交易、新兴产业发展带来利好
百分点;在来水好于2016年的情况下，2017年全年弃水电量为515亿千瓦时，水能利用率达到约96%。“中国‘三弃’问题有了较大幅度的缓解，但离可再生能源健康发展的要求还有较大差距，这里既有技术和
。
一个基本的行业现实是，当前中西部地区弃风、弃光、弃水问题依然严重。今年1月24日，国家能源局对外介绍，2017年弃风电量419亿千瓦时，弃风率为12%;弃光电量73亿千瓦时，弃光率6%，同比下降4.3个
