三弃
使用竞争的手段;
三是分类施策，针对不同类型项目实施不同政策，比如将新老项目分类，目前特高压外送通道规模已经确定，示范基地张家口先前的政策依旧有效;
四是要稳中求进，今年的建设规模不会低于2018年，在
(主要是指有补贴的项目)、电网定消纳的上限;
同时，要统筹好三个关系：
和电网消纳能力的关系;和能源转型目标(化石能源消费占比目标)关系;和财政补贴实力的关系，不能走边发展边欠账的老路。
2019年
使用竞争的手段;三是分类施策，针对不同类型项目实施不同政策，比如将新老项目分类，目前特高压外送通道规模已经确定，示范基地张家口先前的政策依旧有效;四是要稳中求进，今年的建设规模不会低于2018年，在稳定的
有补贴的项目)、电网定消纳的上限;
同时，要统筹好三个关系：
和电网消纳能力的关系;和能源转型目标(化石能源消费占比目标)关系;和财政补贴实力的关系，不能走边发展边欠账的老路。
2019年的
电力供应能力总体宽松，局部地区弃风、弃光、弃水和系统调峰、北方地区供暖季电热矛盾等问题突出，建立电力辅助服务市场机制的必要性日益凸显，补偿机制亟需进一步完善。
目前，国家能源局和各派出机构结合电力市场建设进展等
《国家能源局关于促进电储能参与三北地区电力辅助服务补偿(市场)机制试点工作的通知》、《完善电力辅助服务补偿(市场)机制工作方案》等文件。
二是结合电力中长期交易和现货交易试点情况，全面推进电力辅助
增加规定：前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。
三、加大了对假农业光伏的打击力度
在2017年四部委《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见
重中之重。
本次修法新增规定：
土地经营权人擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。土地经营权人对土地和土地生态环境造成的损害应当予以赔偿。
要求。同时，我国电力供应能力总体宽松，局部地区弃风、弃光、弃水和系统调峰、北方地区供暖季电热矛盾等问题突出，建立电力辅助服务市场机制的必要性日益凸显，补偿机制亟需进一步完善。
目前，国家能源局和
服务工作总体目标和具体任务，先后出台《国家能源局关于促进电储能参与三北地区电力辅助服务补偿（市场）机制试点工作的通知》、《完善电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案》等文件。
二是结合电力中长期交易和
离网用电方面的难题。他预计，未来两至三年，分布式光伏将实现发电侧平价上网，如何在两年间秉承现有优势，努力拓展新的技术，通过光伏+、多能互补等方式，提升发展质量是当前要考虑的重要问题。
对于分布式光伏
技术趋势与质量控制，北京鉴衡认证中心副主任纪振双指出，目前光伏行业关注并网的分布式比较多，而对离网的分布式较少，离网分布式也值得关注；未来应更多立足无补贴的项目发展。
六个期待和三项建议
对于
年，国家能源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和政府工作报告各项工作部署，把推动可再生能源高质量发展、有效解决清洁能源
消纳问题作为重点工作，组织有关方面按照《解决弃水弃风弃光问题实施方案》、《清洁能源消纳行动计划（20182020年）》，积极采取措施加大力度消纳可再生能源，特别是国家电网公司、南方电网公司、内蒙古
《解决弃水弃风弃光问题实施方案》、《清洁能源消纳行动计划(20182020年)》，积极采取措施加大力度消纳可再生能源，特别是国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司等采取多种技术和运行管理措施，不断
提升系统调节能力，优化调度运行，使可再生能源利用率显著提升，弃水、弃风、弃光状况明显缓解。
2018年，全年弃水电量约691亿千瓦时，在来水好于2017年的情况下，全国平均水能利用率达到95%左右
消纳还面临哪些困难和问题？原因是什么？
清洁能源消纳利用是一个涉及电源、电网以及用电负荷的系统性问题。目前我国清洁能源消纳主要面临以下几方面的困难：一是资源和需求逆向分布，风光资源大部分分布在三
的装机整体保持着较快的增长速度，远超全社会用电量的增速，供需不匹配问题造成了较大的消纳压力；三是风电、光伏发电的出力受自然条件影响，存在比较大的波动性，大规模并网后，给电力系统的调度运行带来了较大挑战
消纳还面临哪些困难和问题？原因是什么？
清洁能源消纳利用是一个涉及电源、电网以及用电负荷的系统性问题。目前我国清洁能源消纳主要面临以下几方面的困难：一是资源和需求逆向分布，风光资源大部分分布在三
的装机整体保持着较快的增长速度，远超全社会用电量的增速，供需不匹配问题造成了较大的消纳压力；三是风电、光伏发电的出力受自然条件影响，存在比较大的波动性，大规模并网后，给电力系统的调度运行带来了较大挑战
