三弃
开发利用，培育一批清洁能源基地。加快风电、光伏发电就地消纳。继续加大西电东送等跨省区重点输电通道建设，提升清洁电力输送能力。加强电网调峰能力建设，有效解决弃风弃光弃水问题。
有行业专家对此表示，这或将成为中国
，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，聚焦四个扎扎实实重大要求，落实省委十三届四次、五次、六次全会精神，以一优两高战略部署为牵引，树牢保护就是
系统分析全国两会舆情传播走势和关注热点，从行业视角深入分析能源领域重点议题和能源行业发展趋势，供参考。
第一部分 舆情概述
全国政协十三届三次会议、十三届全国人大三次会议分别于5月21日、22日召开
打下决定性基础。
2019年经济运行总体平稳，经济结构和区域布局继续优化，发展新动能不断增强，改革开放迈出重要步伐，三大攻坚战取得关键进展，民生进一步改善，中国特色大国外交成果丰硕。2019年
增长22%，占全国总装机容量的19%，占世界新能源总装机的三分之一，首次超越水电。其中13个省份新能源发电装机容量占比超过20%，10个省份新能源发电量占比超过10%。
经过多年发展，我国电源结构得到
向西部北部地区回流。
三是新能源发电成本快速下降，进入平价时代。受关键设备价格下降、项目开发经验成熟等驱动，陆上风电发电成本稳步下降,光伏发电成本降幅显著。2019年我国风电机组投标价已降至453
碾压，市场占有率几乎是手到擒来。正因为如此，行业内只要有一个人在扩张，在升级，就逼着其他所有的玩家只能一起加注，争取留在牌桌上，毕竟这时候弃牌的代价已经大到无法承受了。在走错一步是万丈深渊，走慢一步是
华为提供芯片;二是川普签发了总统令，禁止敌对国(其实主要就是中国)为美国大型电力系统提供服务;三是美国多次向荷兰施压，禁止ASM向中芯国际出售光刻机。这三件事其实是一件事，就是中美的全面竞争正在加剧，而
(能源局):
根据《国家发展改革委 国家能源局关于印发解决弃水弃风弃光问题实施方案的通知》(发展能源〔2017〕1942号)、《电力系统安全稳定导则》(GB38755-2019)的有关要求，为优化
输电通道利用效率的单个项目容量不超过5万千瓦的续建项目外，2020年度不再安排新增建设项目。
三、有序推进绿色和橙色区域风电和光伏发电项目建设
各有关地区按照国家和省关于2020年风电、光伏发电
起到了很大作用，但对正常的光伏电站收购交易也产生较大的影响。
例如，一些中小型企业或贫困地区的企业，在获得光伏项目的审批或备案手续后，因缺乏足够的资金或技术，需引入实力雄厚的第三方共同合作开发项目
分布式发电市场化交易试点的补充通知》(发改办能源〔2017〕2150号)(以下简称《通知》)。根据通知规定，企业可以通过直接交易、委托电网企业代售电、电网企业按标杆上网电价收购等三种模式实现市场化交易
用可再生能源逐步替代燃煤发电。李灿称。
第三，随着技术提升、成本降低，可再生能源利用在经济上更加可行。李灿举例，从发电来看，风、光等可再生能源发电成本已接近甚至低于火电成本，未来随着技术不断创新，其成本甚至
成本，若采用弃光、弃风、弃水的电能，制氢成本可以接近煤制氢的成本，更重要的是可以实现制氢过程的零碳排放。
之所以不提倡煤制氢，是出于煤炭资源的优化利用和二氧化碳减排两个方面的考虑。李灿认为，一窝蜂上马
部清洁能源优势地区集中，以及加快风电、光伏就地消纳，继续加大西电东送等跨省区重点输电通道建设与电网调峰能力建设，有效解决弃风、弃光、弃水问题。
那么，中央再次适时强化西部大开发，将为推动西部地区
了将特高压入豫第三直流工程纳入国家十四五电力规划，尽快核准开工，力争十四五建成投产的建议。
全国一盘棋
统筹中西部电力促消纳
为解决当前全国电源电网负荷不协调、供需不平衡等问题，全国
企业，在获得光伏项目的审批或备案手续后，因缺乏足够的资金或技术，需引入实力雄厚的第三方共同合作开发项目。
但由于相关政策的不明确和实践中否定性的窗口指导意见，使交易结构复杂、成本高，也增加了合格
通知规定，企业可以通过直接交易、委托电网企业代售电、电网企业按标杆上网电价收购等三种模式实现市场化交易。
同时通过适当降低纳入试点项目的度电补贴标准，倒逼投资方降低系统成本，推动早日实现用电侧
今年是十三五及实现国家清洁能源消纳三年行动计划目标的收官之年。在即将到来的十四五时期，我国新能源发展内生动力强劲，并网规模有望翻番。随着新能源发电在全网总装机中的占比持续提高，同时考虑到全球
超过7.5亿千瓦，占全国电源总装机的比例超过26%。
具体来看，随着三北地区消纳条件的进一步改善及非技术成本的下降，预计未来陆上集中式风电将呈现较快发展的态势。制约分散式风电发展的单位容量造价
