三弃

障碍。今年以来，由于全社会电力需求增速放缓以及火电疯狂上马，常规能源对可再生能源电力的挤出效应加剧，致使弃风弃光问题越发严重。尤其是入冬以来，甘肃、宁夏、黑龙江等三北地区省份的弃风弃光比例超过60
《办法》第二章、第三章和第四章等多个部分对责任及其主体进行了规范，明确了政府各个部门、电网企业、常规发电企业以及可再生能源发电企业的权责划分，提出了一套非常清晰的管理和运行机制。按照现在的安排

我国可再生能源发展的最大障碍。今年以来，由于全社会电力需求增速放缓以及火电疯狂上马，常规能源对可再生能源电力的挤出效应加剧，致使弃风弃光问题越发严重。尤其是入冬以来，甘肃、宁夏、黑龙江等三北地区省份的弃风弃光比例
》中《办法》第二章、第三章和第四章等多个部分对责任及其主体进行了规范，明确了政府各个部门、电网企业、常规发电企业以及可再生能源发电企业的权责划分，提出了一套非常清晰的管理和运行机制。按照现在的安排

第四条明确，电网将成为电力资源交易配置平台，需承担优先调度可再生能源、统计和分摊可再生能源弃发电量、充分挖掘系统调峰潜力、加强输电通道建设等责任。这意味着，处理可再生能源限电问题的责任，明确落实在电网
的整体萧索。一位不愿透露姓名的同煤集团内部人士告诉21世纪经济报道记者，2015年前三季度，同煤集团营收同比降低175.97亿元，降幅10.96%；利润总额同比降低23781万元，降幅68.1

有待提高。能源系统调峰能力不足，电力系统主要靠火电机组调峰，消纳可再生能源上网能力较差，系统效率低，污染排放大；天然气储气调峰建设滞后。 　　 　　三是可再生能源发展面临瓶颈制约。三北地区弃风弃光
、西南地区弃水问题进一步加剧，部分地区弃风率超过30%，西北地区弃光问题开始显现。十三五期间，水电、风电和光伏发电装机规模将进一步扩大，可再生能源消纳面临更大压力。 　　 　　四是终端能源消费清洁

，导致大量弃水、弃风、弃光。2014年，西南地区弃水近300亿千瓦时，三北地区弃风100亿千瓦时，西北地区弃光近25亿千瓦时。实践证明，我国目前基于行政管理区划和电力就地平衡逐步形成的华北-华中、华东

步伐。在目前情况来看，除了技术因素外，出现并网消纳问题更多是体制机制原因。上述人士还表示，从一定程度上讲，是否能够有效解决弃风弃光弃水问题，将是考量本次电改成效的重要目标之一。近期出台的6个电力体制
改革配套文件也将落实可再生能源全额保障性收购放到了一个比较重要的位置，为从根本上解决弃风弃光弃水问题提供了政策基础，是保障今后可再生能源产业持续健康发展的重要措施。规模取胜对于如何解决限电问题，官方此次也

能源结构的调整步伐。在目前情况来看，除了技术因素外，出现并网消纳问题更多是体制机制原因。 上述人士还表示，从一定程度上讲，是否能够有效解决弃风弃光弃水问题，将是考量本次电改成效的重要目标之一。近期出台的6
个电力体制改革配套文件也将落实可再生能源全额保障性收购放到了一个比较重要的位置，为从根本上解决弃风弃光弃水问题提供了政策基础，是保障今后可再生能源产业持续健康发展的重要措施。 规模取胜 对于如何

、烟尘排放量累计分别下降33%、35%和39%以上。但是新能源弃电始终没有大的改善，努尔白克力概括说，三北地区弃风弃光、西南地区弃水问题进一步加剧，部分地区弃风率超过30%，西北地区弃光问题开始显现
上，合计产能6000万吨。弃风弃光弃水瓶颈要打破努尔白克力回顾说，十二五期间，我国以年均3.6%的能源增速保障了国民经济7.8%的增速，单位GDP能耗累计下降18.2%。水电、核电、风电、太阳能发电

弃掉的电量逼近2亿千瓦时，实际发电量还不到1亿千瓦时。更可怕的是，10月17日当天的限电比例甚至出现了76%的历史峰值，一天之内就弃掉了1254万千瓦时电量。 据记者了解，年发电利用小时数达到
企业参与竞价交易势必出现发电却无现金收入的怪象，现金流断裂的风险陡增，一旦失控，整个甘肃的可再生能源产业发展都将受到难以估量的负面影响。 关于甘肃乃至三北地区新能源消纳受限的根本原因，业内的一致共识是

。与此同时，可再生能源发生也面临着瓶颈制约，目前三北地区的弃风弃光，西南地区的弃水电的问题进一步加剧。部分地区弃风率超过30%，同时西北地区的弃光问题开始显现。白克力还表示，目前我们国家在终端能源消费