三弃

、风电等新能源发电并网机制。在当前能源和电力需求增长趋缓的形势下，随着可再生能源开发利用规模不断扩大，部分地区也出现了较为严重的弃风弃光弃水等突出问题，必须加以妥善解决。加快推进电力体制改革，合理降低
也相继成立股份制的电力交易中心。今年1至7月，全国签订的电力交易量超过7300亿千瓦时，全年有可能实现电力交易量1万亿千瓦时。三是继续实施好煤电价格联动机制。2015年，经过国务院批准，国家发展改革委

新能源发电并网机制。在当前能源和电力需求增长趋缓的形势下，随着可再生能源开发利用规模不断扩大，部分地区也出现了较为严重的弃风弃光弃水等突出问题，必须加以妥善解决。加快推进电力体制改革，合理降低企业用电
成立股份制的电力交易中心。今年1至7月，全国签订的电力交易量超过7300亿千瓦时，全年有可能实现电力交易量1万亿千瓦时。三是继续实施好煤电价格联动机制。2015年，经过国务院批准，国家发展改革委对外公布了

放缓，部分地区电力供应将显现过剩格局，发电设备利用小时特别是煤电机组设备利用小时快速下降，煤电企业效益将大幅度下降，面临的挑战加剧。二是可再生能源协调发展难度加大。西南地区弃水、三北地区弃风、弃光现象
年12月，随着青海省最后3.98万无电人口通电，国家能源局制定的《全面解决无电人口用电问题三年行动计划（2013-2015年）》得到落实，我国全面解决了无电人口用电问题。二、电源结构继续优化受核电

放缓，部分地区电力供应将显现过剩格局，发电设备利用小时特别是煤电机组设备利用小时快速下降，煤电企业效益将大幅度下降，面临的挑战加剧。二是可再生能源协调发展难度加大。西南地区弃水、三北地区弃风、弃光现象
年12月，随着青海省最后3.98万无电人口通电，国家能源局制定的《全面解决无电人口用电问题三年行动计划（2013-2015年）》得到落实，我国全面解决了无电人口用电问题。二、电源结构继续优化受核电

配置。清洁能源大范围配置据了解，从2010年起，随着复奉、锦苏、宾金三大特高压直流工程相继投运，大送端与大受端特高压远距离、大规模送电新格局逐渐形成。在促进四川等西南水电外送消纳的过程中，特高压发挥
了重要支撑作用。从今年6月29日开始，三条特高压直流满功率运行，输电功率合计达2160万千瓦。尤其是迎峰度夏期间，这三条特高压直流工程日均输送电量达5.19亿千瓦时，这些清洁水电的送出相当于每天为消纳地区

、II类资源区发电最低保障收购年利用小时数分别为1800小时、1500小时和1400小时。相比之下，甘肃省的计划都不到国家核定的三分之一。当地电力公司一位员工说，国家发改委的规定几乎没有达到的可能性
一些，但也有零电价的情况。交易电量的增大，使风电企业陷入亏损中。一家发电集团新能源从业者所在的已经连续三年亏损，就要成为无效资产、僵尸企业咯，明明是朝阳产业，却看不到未来的光明。主管部门无奈无力风电行业

原电力工业部撤销，其行政管理和行业管理职能分别被移交至国家经贸委和中国电力企业联合会，电力工业彻底地实现了在中央层面的政企分开。第三阶段（20022012年）：厂网分开与电力市场初步发育阶段。2002
，市场配置资源的决定性作用难以发挥，产业组织间的利益博弈与矛盾突出，节能高效环保机组不能被完全有效利用，弃水、弃风与弃光现象突出。此外，现行政府管制电价政策不灵活，电价调整滞后于市场供需形势与能源成本

，推广实行峰谷分时电价，用辅助服务等市场机制着力解决弃水、弃风和弃光问题，并且完善电力直接交易市场体制，引导新能源企业进入市场。产能过剩创纪录电企陷亏损七八月本该是迎峰度夏的紧张时刻，而中铝宁夏
，采取有力措施提高存量机组利用率，使全国煤电机组平均利用小时数恢复到合理水平，后三年根据国家总量控制要求，合理安排分省新增煤电装机规模，未来五年煤电投产装机控制在10.5亿千瓦时左右。而在新能源方面，未来

推进电力供给侧结构性改革。关键是要有效控制煤电新开工规模，集中消化现有产能，同时坚持输出与就地消纳并重，推广实行峰谷分时电价，用辅助服务等市场机制着力解决弃水、弃风和弃光问题，并且完善电力直接
，后三年根据国家总量控制要求，合理安排分省新增煤电装机规模，未来五年煤电投产装机控制在10.5亿千瓦时左右。而在新能源方面，未来五年的发展思路则是优先发展分散式风电和分布式光伏发电，稳步推进三