一企一策

产业发展指导和约束。全面推动市县规划改革创新，合理划分确定城镇、农业、生态三类空间规模和比例结构，探索开展多规合一，为一张蓝图绘到底奠定基础。坚持分类指导、因地施策，做好东、中、西区域战略三篇文章。建设

升级，即墨市采取一企一策进行专题研究，选择不同类型、不同规模企业，进行分类指导和培育，一批企业走上质量型、内涵式发展道路，创新和培育出符合企业自身发展的经营模式。这其中，以昌盛日电为代表的三次产业融合

的，对转让过程涉及的税收，按照一企一策的原则，可给予一定比例返还。 (3)镇江扬中市 《关于加快分布式光伏发电示范应用的实施意见》(扬中市人民政府2015年4月27日) 市政府设立1000万元

项目投资机构，分别一次性给予每个项目不超过20万元和100万元的奖励和项目扶持。对注册在新区的企业，购买区内电站项目的，对转让过程涉及的税收，按照一企一策的原则，可给予一定比例返还。（3）镇江扬中市《关于

，分别一次性给予每个项目不超过20万元和100万元的奖励和项目扶持。对注册在新区的企业，购买区内电站项目的，对转让过程涉及的税收，按照一企一策的原则，可给予一定比例返还。（3）镇江扬中市《关于加快

%，山西五大煤炭集团负债率更是达到82%。在这种情况下，转型有可能生，不转型却只有死路一条。不过，煤企轰轰烈烈的再创业，也可能会存在某些隐患。煤企修建光伏电站、种蔬菜和果树、生产豆腐和粉条等农副产品、开

产能细化方案。根据青海省出台的供给侧结构性改革行动计划，首批18户僵尸企业关停出清。下一步，青海省国资委将按照多改造提升、多兼并重组、少破产退出的要求，一企一策科学审慎完善处置工作方案，提早进位，主动

，一企一策，实现差异化贷款。（二）研究建立国家发展基金，探索多样化融资方式及渠道一是统筹利用工业转型升级资金、新能源集成应用工程等资源，争取国家可再生能源专项资金支持，引导光伏企业加快关键技术

上述政策的实施效果并不理想。多重因素影响金融机构决策（一）行业平均不良贷款率高企在光伏行业发展初期，产品价格高、企业利润丰厚，金融机构出于资本逐利性，曾大力支持企业扩张。但当市场需求放缓、供应能力提升
，且整体实力较强的光伏企业的关键技术创新、兼并重组、走出去等重点项目，要择优集中支持。二是光伏行业内不同企业经营情况差别较大，可探索制定以企业呆坏账率而非行业呆坏账率指标为衡量标准之一的批贷制度，一企

培育、市场开拓、村企共建等形式到贫困老区投资兴业、培训技能、吸纳就业、捐资助贫，引导一批大型企业在贫困老区包县包村扶贫，鼓励社会团体、基金会、民办非企业单位等各类组织积极支持老区开发建设。 对于各类
支持下，老区面貌发生深刻变化，老区人民生活水平显著改善，但由于自然、历史等多重因素影响，一些老区发展相对滞后、基础设施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然比较突出，脱贫攻坚任务相当艰巨。为进一步加大扶持力度