《规划》

国家能源局于12月15日向各省（自治区、直辖市）发改委能源局等有关部门下发《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》（简称意见稿

国家能源局于12月15日向各省（自治区、直辖市）发改委能源局等有关部门下发《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》（简称意见稿

我国76%的国土光照充沛，光能资源分布较为均匀;与水电、风电、核电等相比，太阳能发电没有任何排放和噪声，应用技术成熟，安全可

太阳能利用十三五发展规划(征求意见稿)一 、 发展现状和面临形势(一)展现狀和问題多元化光伏发电市场快速启动。十二五以来，我国

国家能源局于12月15日向各省（自治区、直辖市）发改委能源局等有关部门下发《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》（简称意见稿

国家能源局于12月15日向各省(自治区、直辖市)发改委能源局等有关部门下发《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》(简称意见稿)，要求于12月30日前将书面意见反馈至国家能源局新能源司。

规划主要是从推进能源节约、增强国内油气供应能力、清洁高效开发利用煤炭、大幅提高可再生能源比例、深化能源体制改革等几方面展开，并在能源总量和煤炭消费方面控制更加严格，新能源和可再生能源的发展目标将进一步上调。

清洁能源是实现我国未来能源产业持续健康发展、推动能源革命的重要抓手。我国的清洁能源虽然在体量上规模可观，但是利用效率却有待提升。在众多可能导致清洁能源消纳困难的原因当中，过去电源规划的不够合理是根本原因。我们认为，未来应将电源规划和电力系统全局规划有机结合，以实现整体最优。一是要创新电力规划方法，实现纵向“源—网—荷—储”协调优化，二是要建立一种“自上而下、集中规划”的政府规划机制。

一边是雾霾等环保问题突出，一边是能源行业持续大面积亏损。中国能源行业该如何走出低谷？业界将希望寄托于尚未出台的能源十三五