“5·31”新政

为先进技术、高质量光伏发电项目留下发展空间。(包芳鸣) 光伏新政的重点是限规模、限指标、降补贴，明确2018年普通光伏电站暂不安排;今年5月3日之后并网的光伏项目(扶贫项目除外)，各类补贴在之前的
基础上全部下调5分钱;2018年分布式光伏总规模为10GW，而根据今年分布式新增装机量来看，10GW的额度已基本完成。 因三部门推出的光伏新政，刚刚过去的六一儿童节，被光伏从业者们视为一夜长大的成人节

，又也许不是，展会才结束，5月31日上午10点，一场以研究部署加强光伏规模管理，加快(光伏)平价上网、加速补贴下降相关政策措施及下步具体工作安排为主题的会议，就在国家发改委中配楼三层大会议室召开
十二年之久，即便在行业最困难的2012年也同样万人空巷的盛会，最终还是落得了一个皆大欢喜的结局。 5月30日，展会闭幕，光伏圈内人互抒离别之情，往往少不了那句：兄弟，咱们明年上海再见! 也许是巧合

了巨大影响。 5月31日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《2018中国市场光伏发电有关事项的通知》(以下简称通知)，通知提出，要加快光伏发电补贴退坡、降低补贴强度的措施。具体来看，自发文之日起，新
去年底刚刚确定了上网电价后，531新政再次调低了这一价格，打破了此前上网电价一年一调整的行业传统。随着光伏电站生产成本的下降，电价补贴下调已是必然趋势，时隔5个月再度下调标杆上网电价，这将意味着今后

0.05元。除5月31日前并网的电站，今年内不再新增有补贴的普通光伏电站指标，有补贴的分布式光伏指标从过去的没有限制，此次收紧为全年仅有10GW指标。 这一政策加速了光伏行业的补贴退坡，光伏企业靠补贴
标杆电价和分布式度电补贴均下调5分钱。 新政规定，新投运的、采用自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)。 我国的

5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合下发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)，主要明确了以下几点：2018年暂不安排普通光伏电站的指标，根据新通知
，地方已经下发的指标将会作废。普通电站暂不安排、领跑者视情况而定。2018年分布式光伏指标控制在10GW，5月31日之前并网的项目均列入指标认可范围(1~5月并网项目基本已达10GW);之后投运的项目

出了支持分布式光伏有序发展的思路，并且对此前从未被纳入指标管理的分布式光伏确定了1000万千瓦左右规模的上限。 具体来说，各地的分布式光伏项目，在5月31日(含)前并网的项目纳入国家认可的规模管理范围
的产能，包括产业链上的多晶硅、硅片、电池片、组件等行业的企业都在扩产。今年前两个月，扩产势头更是有增无减。据统计，去年全年扩产的项目有26个，而今年前5月就已经有10余个。 如火如荼的光伏投资

分布式光伏已建情况，明确各地5月31日(含)前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。 2018年4月31日之前，中国分布式光伏当年

了认可和施行，并且有些政策比先前的传言还要严厉。我的感受是：这份正式文件比之前想象的要严厉得多，我已隐约看到光伏制造业未来以现金成本拼杀价格战的情景。 一、政策要点点评： 自5月31日起，标杆电价和
，我们已经提前7个月完成了国家全年的任务量。 5月31日开始执行，正常来讲，国家下发政策要考虑产业的接受能力，要提前预告并且留有缓冲期。而这一次的政策6月1日发布，并且告诉你这个政策要从昨天开始执行

暂停普通地面电站指标发放、分布式光伏规模受限、调低上网电价6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布的一份《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(因落款日期为5月31日，以下简称531新政
光伏发电项目留下发展空间。此外，近两年分布式光伏一直保持迅猛增长的发展势头，部分地区呈现出发展过快，与电网不协调等问题。针对这一情况，明确安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目。5月31日(含