“领跑者”项目

，在全国范围内由点及面逐步推广。 整合发展成为必然趋势 时间已经进入2019年，但是关于2019年度光伏电价政策、规模指标、平价上网示范基地、第四批领跑者项目等相关政策还未正式发布。 相关的补贴

、宁夏、新疆五省区启动了共70万千瓦的风电平价上网示范项目，目前正在稳步推进建设。2018年3月，国家能源局复函同意乌兰察布风电基地规划，一期建设600万千瓦，不需要国家补贴。同时，光伏领跑者项目招标确定
2012年降低了20%和45%。在可再生能源消纳状况持续好转的环境下，项目的经济性稳步提升，为国家补贴退坡、缓解补贴资金压力创造了有利条件。 2017年8月，国家能源局在河北、黑龙江、甘肃

光伏装机约110GW，同比增长约10%，国内新增光伏装机有望超过40GW，依然保持相当的规模，其中地面光伏电站(包括领跑者)和工商业的分布式电站将成为最重要的组成部分，另外还包括扶贫，户用分布式和平
价上网示范项目等类型。 而电价调整方面，还需要和补贴规模的进行合理的匹配。而从目前的行业发展情况来看，需要对工商业的分布式和户用分布式进行区分对待，采取不同的管理方式甚至是进行不同程度的补贴支持

领跑者项目最低中标电价0.31元/kWh，低于当地煤电价格(0.32元/kWh)，可以称为平价或低价上网项目。但考虑到青海电网与光伏企业结算的电价为0.2244元/kWh(主要参考水电价格)，依然需要
1月9日，国家发改委、国家能源局联合发布了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)(以下简称《通知》)，提出开展平价上网项目和低价上网试点项目

启动了共70万千瓦的风电平价上网示范项目，目前正在稳步推进建设。2018年3月，国家能源局复函同意乌兰察布风电基地规划，一期建设600万千瓦，不需要国家补贴。同时，光伏领跑者项目招标确定的上网电价已经
降低了20%和45%。在可再生能源消纳状况持续好转的环境下，项目的经济性稳步提升，为国家补贴退坡、缓解补贴资金压力创造了有利条件。 2017年8月，国家能源局在河北、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆五省区

国家能源局、地方政府能统一组织规划，在全国范围内由点及面逐步推广。 光伏产业整合发展成为必然趋势 时间已经进入2019年，但是关于2019年度光伏电价政策、规模指标、平价上网示范基地、第四批领跑者项目

规模500MW，占地771公顷，总投资约21亿元，是国内一次性建成规模最大的光伏领跑者项目，也是国内首个大型平价上网光伏项目。该项目的平均电价为0.316元/千瓦时，比青海省火电脱硫标杆上网电价
(0.3247元/千瓦时)低2.68%，为光伏领跑者项目历史最低电价。 领跑者计划是国家能源局从2015年开始，每年实行的光伏扶持专项计划，主要通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式

需求。 2018年3~4月，应用领跑者基地青海项目中标电价低至3.1元/kWh，低于当地火电电价0.325元/kWh。2018年8月，应用领跑者基地青海格尔木项目EPC中标价格低至3.7元/W，侧面

可能会出现低于火电脱硫脱销电价的现象。其实在领跑者的项目定价中，青海已经出现过了，但是由于青海当地是用水电结算，所以还是需要补贴的，伴随着成本及各方面的控制，未来这种情况在一些光照情况比较好的地区会出
政策。在2019和2020年这两年时间，目前的政策是对于各省来讲自主申请，并没有强制的要求，同时也给了各省相对比较大的一个操作空间。 针对目前的这几个开发模式来讲，由于不同的项目情况是不同的，它走