“放管服”理念
，在创新开发利用模式、构建新型电力系统、深化放管服改革、支持引导产业健康发展、保障合理空间需求、充分发挥生态环境保护效益、完善财政金融政策等七个方面完善政策措施。 如新能源项目用地管制规则，提出建立
迁入条件。深化汽车流通领域放管服改革，促进二手车便利交易，进一步扩大二手车流通。积极发展家电、消费电子、服装等二手商品交易，鼓励建设集中规范的跳蚤市场，规范发展互联网+二手模式，提高二手商品交易效率
政策协调保障。《规划》强调要深化行业放管服改革;健全可再生能源电力消纳保障机制;建立健全绿色能源消费机制;完善可再生能源市场化发展机制;特别是要完善可再生能源的价格形成机制、利益补偿机制、市场交易机制
：近年来，生态环境部坚定不移推进生态环境领域放管服改革，积极推进生态环境管理理念进步、管理方式变革、管理手段创新、管理效率提升。《通知》以改革试点方式提出了环评审批方式新举措： 一是开展打捆环评
。作为第一个市场化条件下的五年规划，《规划》在促进可再生能源发展的理念和方式上进行了调整，强调深化放管服改革，激发市场主体活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;健全体制机制，把政府该管的管到
奖惩机制。 三、深化新能源领域放管服改革 (九)持续提高项目审批效率。完善新能源项目投资核准(备案)制度，加强事前事中事后全链条全领域监管。依托全国投资项目在线审批监管平台，建立新能源项目集中审批
，协同推进对外开放合作，打造活力沱江。 1.深化重点领域改革。深化放管服改革，建立沱江城市通办事项清单，推进政务服务一网通办异地通办。深化商事制度改革，为各类有利于绿色发展的市场主体准入登记提供便利
，推动接诉即办放管服改革等工作提质增效。 四、高效率拓展农民增收渠道，让民生保障更加有盼头 (十四)持续发展壮大农村集体经济。建立完善农村集体资产管理平台，依托北京农交所技术资源开展试点，探索形成
外的清洁低碳能源。 四是统筹各类市场主体协同转型。《意见》提出加强机制保障和政策引导，激发各类市场主体转型动力，充分发挥协同作用。一方面，加快推进电力体制改革，深化能源领域放管服改革，优化清洁低碳
降幅分别达到5.13%、29.52%。改革创新深入推进。“放管服”改革扎实推进，“一网通办”全面落实，强化事中事后监管，能源行业治理初步实现从以项目审批为主转向规划、政策、监管、服务并重。电力市
规划引导、政策支持、市场监管方面的作用，建立健全激励约束机制，将碳达峰、碳中和工作要求全面落实到能源各行业、各环节。2.推进能源市场化改革。深化放管服改革。按照国家统一部署，进一步放宽能源市场
