“国八条”

7月24日，中国电力企业联合会(下称中电联)传来一则有关光伏发电的好消息。据称，由光伏发电及产业化标准推进组向有关主管部门申请立项的40余项光伏发电标准(包括国家标准22项、行业标准19项)，将报相关部门审核后陆续发布。 据悉，这一光伏发电及产业化标准推进组由国家标准化管理委员会会同工信部、国家能源局成立，下设四个工作组分别为材料、电池和组件、系统和部件、并网发电。其中，中国电力企业联合会为

保持着自己不紧不慢的节奏，但在市场的热切呼声中，国务院对光伏产业的最新意见国八条已于日前发布，其中未来3年每年10GW的目标依然向人们说明者这片新兴市场的潜力。根据特变电工2012年报，其2012年

成也萧何，败也萧何，借此来形容我国政府和光伏产业间的关系，应该是再恰当不过。 十年前，在政府拔苗助长式的盲目扶持下，整个光伏行业疯狂地扩张。一时间，全国各地各种太阳城和光伏园如雨后春笋拔地而起。也正是这一举措，直接导致了如今的光伏行业产能过剩，超过八成以上的企业都陷入了亏损的困境。 直至不久前欧盟对华双反出台，中国政府开始了理性思考自己的角色扮演，尤其是李克强总理，在国际和国内做了很多

在看到《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(简称国发【24】号文)的同时，看到了《德国将停止太阳能补贴》一文，对前一文的一丝担心，却好像在后一文中得到一定说明。 虽然对于德国这种光伏政策提议，不到最后立法出台不值得过多关注，但是德国光伏政策的功与过、补贴的下调与停止一直在热议之中却是一个事实。对于全球光伏产业曾经的领先者德国提出最迟到2018年全面终止光伏补贴，作为

事件一：面对国际金融危机带来的严重冲击,国务院于2008年11月5日出台扩大内需、促进经济增长的一揽子经济刺激计划，两年内投资额度超过4万亿。4万亿，使中国经济在国际金融危机冲击下实现了平稳较快的增长，度过了难关，但4万亿导致了一系列后遗症包括通货膨胀、房价上涨，低效投资、资源浪费，产能过剩、转型困难等，这些后遗症在今天集中发酵，让人不得不深思。 事件二：国务院日前发布《关于

7月15日，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（下称《意见》）颁布，被认为是对光伏产业的一剂强心剂，业界普遍认为将缓解中国光伏产业过度依赖国外市场的压力，同时将加速中国光伏本土市场的应用，给出了2013-2015年，年均新增光伏发电装机容量10吉瓦，和到2015年总装机容量达到35吉瓦以上的目标。 值得注意的是，针对目前中国光伏产业产能过剩的问题，《意见》也给出了

2013年7月15日，媒体公布了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）文。这篇文章是中国政府对于光伏产业的一个系统的扶持政策的行动纲领，首次对光伏产业的战略地位给予了充分的肯定，提出了我国光伏产业发展的总体要求，并针对开拓光伏应用市场、加快技术创新、规范产业秩序、完善并网管理和如何加强政府的组织领导提出了系统而全面的要求。 这份文件一改过去

的空间已经基本不存在。虽然谈判暂时陷入僵局，但中国显然加大了旁敲侧击的力度。国务院最新出台的光伏新政国八条，虽然主要是针对国内市场，但装机目标超预期的大幅提升、政策支持力度的显著加码，还是在欧洲光伏