“十四五”新增光伏发电装机规模

世界一流光伏产业。到2025年，新增光伏发电装机2800万千瓦，装机总量达到4500万千瓦，保持世界第一光伏装机规模。在供给侧，实现光伏与核、火、水、风等多能互补、电网友好发展。在需求侧，实现光伏与氢能
光伏产业，把国家电投建设成为光伏核心技术的创造者、光伏完整产业链的集成者、光伏产业的领跑者。截至7月，国家电投光伏发电装机达1686万千瓦，光伏装机规模、发电量稳居世界第一。 青海省已经成为中国清洁能源

光伏发电基地装机规模超过7100万千瓦，分布式光伏装机容量达到6000万千瓦以上。 虽然近年来我国东部、中部各省风电装机增速提高，但是持续多年的北高南低的风电装机布局短期内难以改变。刘佳宁认为，从
光电发展情况看，太阳能发电布局向消纳较好的东中部地区转移。 国网能源研究院院长张运洲表示，结合我国要实现2030、2050年的减排目标，预计国网公司经营区十四五期间新增新能源规模至少约2.3亿千

日前发布的《中国可再生能源发展报告2018》显示，我国水电、风电、光伏发电累计装机规模均居世界首位，比2017年增加7644万千瓦。 2018年，我国可再生能源开发利用取得明显成效，水电、风电
、光伏发电累计装机规模均居世界首位。到2020年，我国常规水电并网装机规模约3.4亿千瓦，抽水蓄能约4000万千瓦，风电约2.3亿千瓦，太阳能发电约2.5亿千瓦，生物质发电约2200万千瓦，地热发电约7

%。 光伏发电去年保持了高速增长的态势。2018年全国光伏发电新增装机容量4426万千瓦，累计并网容量已经达到了1.74亿千瓦，约占电源总装机9%。与此同时，太阳能热发电的示范项目陆续投产，截至去年底
持续升温，去年分布式发电的装机已经占到全年光伏新增装机的47%，跟集中式光伏电站基本持平;此外，组件价格降低带来整个光伏发电成本持续下降，去年光伏单位千瓦造价平均约5500元，最低的已经低于5000元

近日国家发改委、能源局下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，正式于2019-2020年间开展平价上网项目和低价上网试点项目建设。 【政策背景】 (1)可再生能源
补贴缺口日益扩大，补贴模式下的可再生能源发展已经无以为继。 (2)风电光伏发电成本不断降低，度电成本相比火电优势已逐步开始显现。 (3)国家对可再生能源行业长期支持，也不希望可再生能源行业出现断崖式的下跌

，竞争配置的实施和市场机制的完善将有助于竞争力的提升，促进行业百尺竿头犹进步,十方世界是全身。 新增项目必须具备消纳条件 《方案》强调，严格预警管理，新建光伏发电项目必须符合国家和本地区的相关规划
，以及市场环境监测评价等管理要求，严禁先建先得。各省级能源主管部门应与当地省级电网企业充分沟通，对所在省级区域光伏发电新增装机容量的接网和消纳条件进行测算论证，有序组织项目建设。 此外，《方案》还

2019年，国内光伏发电市场将进入无补贴平价上网、有补贴项目竞争配置并存的新阶段。无论是无补贴平价项目，还是有补贴竞争配置项目，并网消纳都是重要的前置条件之一。在十四五前半段光伏发电全面实现上网
)，2019-2020年均需控制在10%以内。 从近期政策导向看，对于新增光伏发电项目，无论是已经启动实施的光伏无补贴平价上网项目，还是政策尚在讨论中的全国电价相关排序的竞争配置项目，还是特高压外送等国家组织实施

2019年，国内光伏发电市场将进入无补贴平价上网、有补贴项目竞争配置并存的新阶段。无论是无补贴平价项目，还是有补贴竞争配置项目，并网消纳都是重要的前置条件之一。在十四五前半段光伏发电全面实现上网
%以内(甘肃达到，新疆略超)，2019-2020年均需控制在10%以内。 从近期政策导向看，对于新增光伏发电项目，无论是已经启动实施的光伏无补贴平价上网项目，还是政策尚在讨论中的全国电价相关排序的

普遍认为2020年将是风电、光伏发电平价上网到来的节点，不无理由。 消纳能力与可再生能源新增装机规模双提升，将为我国可再生能源利用的比重不断增加作出积极贡献。统计数据显示，截至2018年底，可再生能源
亿千瓦时，同比增长14%。在政策的引导下，新能源消纳能力与新能源新增装机容量和发电量均有提升，促使我国能源转型速度加快。 降成本，是平价上网的王道。从2007～2017年，10年间，光伏发电

几乎没有开工，导致并网规模未达预期。进入4月后，主管部门发布了多项光伏政策。虽然是征求意见稿，有微调的可能，但总体思路不会变，这意味着分布式将在二季度率先启动，国内市场逐渐复苏。关于2019年新增装机规模
2019年4月18日，光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济性分析研讨会在北京召开。来自行业组织、电力投资集团、设计院、检测认证机构等专家，从不同专业角度开展专题研讨。随着光伏新技术、新产品的不断