“十五五”规划
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新能源加快进入市场，电力市场建设需要解答新课题、建设新机制。双碳目标下，新能源迎来蓬勃发展。以南方区域为例，十四五期间新能源预计新增装机1亿千瓦以上，十五五期间新能源再新增约1亿千瓦，到2030年南方五
市场要求的电价机制，激发企业内在活力，使市场在资源配置中起决定性作用;更好发挥政府作用，将政府管理重点放在加强发展战略、规划、政策、标准等的制定实施上面，加强市场监管力度。这里特别需要指出的是，由于南方
力度的不断加大，光伏、风电等新能源行业的高景气预期将延续，相关产业链有望继续受益。
风光大基地建设
在十四五、十五五期间，我国将持续优化风电和光伏发电发展布局，在继续推进集中式基地建设的同时
，全力支持分布式风电、光伏发展，鼓励有条件的地区大力发展海上风电。
目前山东、北京、内蒙、浙江等13个地区已公布累计约36.9GW的整具分布式光伏开发计划，其中山东全省整县光伏开发规划达20GW。另外
风电光伏大基地模式正被以前所未有的力度持续推进。作为我国十四五后期至十五五期间新能源集中式项目装机的主力军，风光大基地也被寄予多维度厚望。
2021年国家主管部门相继启动了两批以沙漠、戈壁、荒漠等
为主体的风光基地申报及建设工作。近期努力实现碳达峰碳中和目标进行第三十六次集体学习会议上进一步强调要加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压
166单面1.85元/W，单晶182单面1.90元/W，单晶210单面1.90元/W。
【政策】光伏36.1GW!吉林西部光伏、风电基地规划
通知明确，积极开展吉林西部能源基地有序化、规模化
开发，到 十四五末，基地新能源装机总量达到3000万千瓦以上，其中：风电装机2200万千瓦以上，光伏装机800万千瓦以上。到 十五五末，基地内新能源装机总量达到6000万千瓦，其中：风电装机4500千瓦
4月22日，吉林省人民政府发布关于印发一主六双高质量发展战略专项规划的通知。
通知明确，积极开展吉林西部能源基地有序化、规模化开发，到 十四五末，基地新能源装机总量达到3000万千瓦以上
，其中：风电装机2200万千瓦以上，光伏装机800万千瓦以上。到 十五五末，基地内新能源装机总量达到6000万千瓦，其中：风电装机4500千瓦以上，光伏装机1500万千瓦以上。形成省内消纳、外送和制氢3
北地区，将在十四五、十五五期间落地。
如此大规模的新能源建设规划，将给我国如期实现碳达峰、碳中和目标带来可靠支撑，特别是大基地项目通常位于荒漠，在生态修复、水土保持方面也将发挥重要作用。之前光伏电站多数
据报道，去年12月，国家能源局印发《关于组织拟纳入国家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目的通知》。到2月份，第二批大基地规划已经基本完成，总规模超过400GW，主要集中在三
配套企业。
项目选址在瓯江口围垦二期北侧，具体以规划部门许可的用地红线为准。
项目建设周期：一、二期相关项目在取得用地后3个月内启动建设，从动工之日起的12个月内建成投产，具体以另行签订的《国有
总投资26亿元。
项目选址：项目拟选址在状元岙港区东北侧，现状为山体区域，拟实施开山造地，具体以达到成熟供地条件和规划部门许可的用地红线为准。
项目建设周期：本项目在取得建设用地使用权后3个月内启动
蓄电站论证，积极推进抽水蓄能电站资源调查，制定并滚动调整自治区抽水蓄能电站中长期发展规划。
加快推动乌海、包头、乌兰察布抽水蓄能工程十五五期间建成投产，推动呼和浩特市抽水蓄能电站扩机改造工程。
鼓励
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方案提出，在风能和太阳能资源禀赋较好、建设条件优越、具备持续规划开发条件的地区大力推进风电光伏发电基地建设，重点布局阿拉善、鄂尔多斯、包头、乌兰察布、巴彦淖尔等千万千瓦级风电基地，布局黄河几字弯、边境
的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《2030年前碳达峰行动方案》均提出，到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位国内生产总值能源消耗比2020
年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，为十四五期间我国能源发展提出了具体要求。
在这一系列国家战略规划指导下，我国未来能源电力系统的发展蓝图和关键技术途径有了明确的
各县(市、区)人民政府(管委会)，市政府各部门、各直属单位：
《揭阳市能源发展十四五规划》已经市政府七届2次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到问题，请径向市发展改革局
反映。
揭阳市人民政府
2022年2月14日
揭阳市能源发展十四五规划
二○二二年二月
目 录
第一章 发展基础和面临形势
第一节 发展成就
第二节 存在问题
第三节 面临形势
