“十二五”规划

何司长首先指出了中国新能源产业发展过程当中存在的问题，包括能源系统不协调，跨省区出现资源配置问题，还有体制机制问题等等，紧接着指出了十三五规划和新能源产业提出的机遇，包括优化布局，增强调峰能力
机遇这四者之间都是环环相扣，一脉相承的关系。下面是何司长的发言全文： 从十三五规划来看咱们国家新能源产业发展的机遇和挑战。大家知道上个月17号李克强总理召开国家能源会第二次会议，审议了我国的能源发展

。2015年是国际能源界具有里程碑意义的一年。可再生能源首次超过煤炭，成为全球最大的新增电力来源。2015年也是中国十二五的收官之年，十二五期间，中国风电、太阳能发电装机规模分别增长了4倍和168倍，直接
环境规划署的研究结果，2015年，全球新能源的投资达到2860亿美元，创历史新高；与此相对应的是，新能源的装机容量占全球发电装机容量的比例也由2014年的15.2％上升到了2015年的16.2％，增长

农村安装太阳能电池容量增长至1800MW。在2011年，中国又大幅度提高了目标，在十二五期间可再生能源规划中太阳能光伏发电装机容量达到15GW，并计划到2015年建成200个绿色能源示范县，鼓励村民

表示：全球光伏将由十二五快速增长期转入十三五平稳增长期。受各国政府碳减排发展目标以及光伏发电度电成本快速下降的驱动，预计未来几年全球光伏市场将继续呈现繁荣景象，年新增装机量复合增长率约10%;未来三年
落地。由于国家未来不鼓励大型的纯地面电站，综合利用成为未来的趋势，各种光伏+的电站形式不断出现，而高效产品更能有效地降低不断上升的BOS成本及运营成本等;同时，结合日前 国家出台的电力十三五规划中

全球光伏行业发展趋势发表了看法。尚耀华表示：全球光伏将由十二五快速增长期转入十三五平稳增长期。受各国政府碳减排发展目标以及光伏发电度电成本快速下降的驱动，预计未来几年全球光伏市场将继续呈现繁荣景象，年
国家出台的电力十三五规划中，分布式每年约有10GW的规划，且补贴降幅与地面电站相比较小，未来由分布式电站带来的高效产品需求将会井喷。在此背景下，将进一步带动单晶市场增长。

计划，国家发展和改革委员会在2007年计划，至2020年农村安装太阳能电池容量增长至1800 MW。在2011年，中国又大幅度提高了目标，在十二五期间可再生能源规划中太阳能光伏发电装机容量达到15 GW

，在即将发布的能源十三五规划和太阳能利用十三五规划，对光伏发电的装机要求均在110GW左右。需要强调的是，十三五规划只是规定了光伏发电发展的基本目标，并不是上限要求。以十二五为例，当时规划中提出了到

区的承德新能源产业迎来了历史性的战略机遇。因此，该市先后编制完成了新能源示范城市、国家级产业基地、光伏、风电、生物质供热、汽车充电桩等多个综合和专项规划，为产业发展提供了有力政策保障。十二五期间，承德
、潮河、辽河、大凌河四大水系，开发量达57万千瓦，占河北省水能资源的三分之一。此外，承德还具有开发利用太阳能、生物质能、地热等清洁能源的优势条件。 随着京津冀协同发展规划的实施，被国家确定为生态涵养功能

新能源产业迎来了历史性的战略机遇。因此，该市先后编制完成了新能源示范城市、国家级产业基地、光伏、风电、生物质供热、汽车充电桩等多个综合和专项规划，为产业发展提供了有力政策保障。十二五期间，承德
、辽河、大凌河四大水系，开发量达57万千瓦，占河北省水能资源的三分之一。此外，承德还具有开发利用太阳能、生物质能、地热等清洁能源的优势条件。随着京津冀协同发展规划的实施，被国家确定为生态涵养功能区的承德

保护重大工程第十章健全规划实施保障措施第一节明确任务分工第二节加大投入力度第三节加强国际合作第四节推进试点示范第五节严格评估考核　　第一章全国生态环境保护形势党中央、国务院高度重视生态环境保护工作。十二五
以来，坚决向污染宣战，全力推进大气、水、土壤污染防治，持续加大生态环境保护力度，生态环境质量有所改善，完成了十二五规划确定的主要目标和任务。十三五期间，经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出