“十三五”发展规划

电网发展，科学制定十三五能源电力发展规划；加快市场化建设，合理确定政府、发电企业、电网企业和用户等各方主体在新能源消纳中的责任和义务，建立有利于新能源消纳的市场化机制；加强调峰电源管理，合理控制供热
建设。三是加强市场机制建设。建立有利于新能源在更大范围消纳的市场化机制，促进新能源跨省跨区消纳。四、未来发展按照国家能源局十三五能源电力规划工作总体部署，国家电网公司编制完成《国家电网公司十三五电网

。即便国家发改委上调了征收标准，预计可多征收可再生能源专项资金148亿元，但仅能弥补一部分补贴拖欠费用，无法覆盖目前累积的补贴缺口，更难以支持《可再生能源十三五发展规划》征求意见稿中提出的2020年光
普遍认为，补贴拖欠在未来一段时间内仍将存在。对此，朱共山建议，对可再生能源电价附加的征收水平进行调整，由0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时，并在十三五期间保持稳定，保证全部电量足额征收，确保

增长5.6GW、2.7GW和0.9GW，在10GW全球增长中占9.3GW。我国国家能源局于2015年12月15日向各省（自治区、直辖市）发改委、能源局等有关部门下发《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿

费用，无法覆盖目前累积的补贴缺口，更难以支持《可再生能源十三五发展规划》征求意见稿中提出的2020年光伏发电1.5亿千瓦，风力发电2.5亿千瓦的发展目标所需的补贴资金规模。朱共山表示，专项引导基金可以

年各省区分布式ink"光伏发电统计情况即可看出华东和华北地区累计并网容量分别为145万和49万千瓦，占全国分布式光伏的60%。2015年，国家能源局发出十三五的太阳能利用意见稿，明文指出十三五之
第十三个五年规划纲要》，十三五期间，浙江省还将全力建设一系列能源重大工程项目，其中包括全面实施百万家庭屋顶光伏工程，到2020年光伏总体发电力争达到800万千瓦。与之相比，湖南省《关于推进分布式光伏

。生血朱共山认为，政策性补贴机制是我国可再生能源发展的重要基石，无论是《可再生能源十三五发展规划》提出的2020年光伏发电1.5亿千瓦、风力发电2.5亿千瓦的发展目标，还是2030年非化石能源占
可再生能源补贴资金规模，稳定保障十三五期间能源转型，之后可根据技术进步和成本下降因素，逐步下调征收标准至平价上网实现，不再需要补贴。理气解决了来源问题，机制问题更显得尤为重要。朱共山委员强调，既要简化

索比光伏网讯:针对掣肘可再生能源发展日益严峻的弃风弃光现象，全国政协委员、协鑫集团董事长朱共山建议，国家应突出低碳能源的优先发展地位，使电网发展规划与可再生能源发展规划相协调，加快建设打通西部能源
基地和东部负荷集中地区的电力输送通道。朱共山认为，为确保实现十三五能源结构转型的战略目标，国家要彰显能源低碳转型的坚定决心和市场信号，坚持推进传统化石能源清洁化和结构性改革措施，大幅提高可再生能源比例

0.019元/千瓦时，预计可多征收可再生能源专项资金190亿元，但仅能弥补一部分补贴拖欠费用，无法覆盖目前累积的补贴缺口，更难以支持《可再生能源十三五发展规划》征求意见稿中所提2020年光伏发电1.5亿千
最好时期，但产业发展速度与补贴资金缺口的矛盾仍然突出，补贴拖欠甚至有成为行业新常态之势，一定程度上制约了产业的持续健康发展。首先，可再生能源电价附加水平，难以支持十三五可再生能源发展目标。2015年

多项支持政策，特别是国家能源局去年12月印发的《太阳能利用十三五发展规划(征求意见稿)》，计划到2020年累计完成光热电站装机10GW，预计总投资额达3000亿元，政策激励将是光热行业发展的巨大利好。为
更好地完成光热发电十三五发展目标，有效完成我国碳减排承诺，推动太阳能光热发电产业健康发展，建议如下：一、尽快出台合理的太阳能光热发电电价政策。太阳能光热发电产业电价政策不清晰，导致企业及投融资机构无法

上调4厘至0.019元/千瓦时，预计可多征收可再生能源专项资金190亿元，但仅能弥补一部分补贴拖欠费用，无法覆盖目前累积的补贴缺口，更难以支持《可再生能源十三五发展规划》征求意见稿中所提2020年光
，可再生能源迎来发展的最好时期，但产业发展速度与补贴资金缺口的矛盾仍然突出，补贴拖欠甚至有成为行业新常态之势，一定程度上制约了产业的持续健康发展。首先，可再生能源电价附加水平，难以支持十三五可再生能源发展目标