“光伏扶贫”模式

近年来，人行黑龙江省佳木斯市中支持续推进金融精准扶贫，通过推进光伏扶贫贷款模式，在桦川、抚远等贫困县充分利用当地太阳能和闲置土地资源，形成政府扶贫资金和金融扶贫信贷的合力。截至2017年末，当地累计发放光伏扶贫

各地不同情况，创新了不同的扶贫模式。在河南省孟州市，中来推出了3.0模式：即政府、企业及银行三方签订协议共同解决光伏扶贫资金问题。按成本4.5万元光伏设施为例，银行为贫困户贷款2.8万元，政府补贴
。 也是这年，能源局、国务院扶贫办印发了实施光伏扶贫工程工作方案的通知,计划利用6年时间开展光伏发电产业扶贫工程。光伏产业被国务院扶贫办列为十大精准扶贫工程之一。林建伟异常兴奋，他说，光伏扶贫既是扶贫的

研究院对贫困农村未来发展方向的研判，推出了第二代贫困村光伏农场精准扶贫项目，实现了造血式高收益扶贫模式，被国家相关部门认定为可复制推广项目。 中利贫困村光伏农场扶贫项目，主要以村级光伏扶贫电站为主
%以上。 在农民增收方面，中利的智能光伏+科技农业项目，创新了商业光伏电站扶贫模式。一般商业电站都是农民每年收取土地租金，而中利集团同样每年支付农民土地租金，还会将农业光伏下面的土地免费返回给村里

全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元 刘汉元认为，光伏扶贫是集绿色扶贫、造血扶贫、产业扶贫为一体的高效精准扶贫模式，可从根本上破解了长期困扰我国绝对贫困地区“久扶仍难脱贫”，甚至今年脱贫明年又

。 新华联集团主席傅军：光伏产业“精准扶贫” 加大对光伏扶贫项目落地资金支持，创新光伏扶贫融资模式，开辟光伏扶贫补贴及优惠绿色通道，加快农村电网改造升级。 汉能控股集团董事会主席李河君

，也有利于促进农户和村集体增加收入，助推脱贫攻坚和美丽乡村建设。 例如，浙江省一些地方政府与光伏企业共同探索出了“光伏强村、光伏富民、光伏扶贫”等模式，并将户用光伏纳入十大民生实事工程，既保护环境又
运作模式，地方政府可根据地方资源状况出台地方补贴政策。 3、鼓励金融机构积极支持户用光伏。银行加大光伏贷力度，并降低利率水平，提高项目服务效率。 03、关于建立户用光伏标准的提案 2017年，我国

改、扶贫、国土、林业、县级政府等有关部门，及各级电力公司将光伏扶贫作为能源领域支持脱贫攻坚的重要手段之一，主动作为，协同配合，坚持目标导向，加快推进各项工作，工程建设取得了良好效果，光伏扶贫模式也得到

地方政府与光伏企业共同探索出了“光伏强村、光伏富民、光伏扶贫”等模式，并将户用光伏纳入十大民生实事工程，既保护环境又造福农民。 但是，户用光伏的发展仍面临困难重重。除浙江外，绝大部分地方没有地方补贴
，成为各地精准扶贫最重要的措施。 刘汉元认为，光伏扶贫是集绿色扶贫、造血扶贫、产业扶贫为一体的高效精准扶贫模式，可从根本上破解了长期困扰我国绝对贫困地区“久扶仍难脱贫”，甚至今年脱贫明年又返贫的

);2018年1月1日以后投运的、采用“自发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.37元(含税);村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下
)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变。 补贴下调意味着居民拿到的收益减少，意味着老百姓安装光伏的热情下降，意味着正泰完成预定目标的难度加大。南存辉很着急，他表示，户用光伏的发展目前还

，加快推进绿证强制交易工作; 4、针对户用光伏实行差异化补贴政策，参照光伏扶贫补贴标准执行，各地政府出台地方补贴，金融机构降低利率; 5、加快制定户用光伏标准体系，规范市场准入; 6、细化路条投机
应当积极鼓励与支持，但对结果却委实不敢太过乐观。 当然，也正如有代表委员提出加快可再生能源配额制和绿证强制交易的议题，这或许才是彻底解决补贴问题的长效机制。 而对于放弃发展规模指标管理模式的提议