"十三五

部委出台531新政，不仅再度下调补贴强度，而且严控新增规模，导致光伏行业在一夜之间坠入寒冬。2018年11月初，国家能源局召开了关于太阳能发展十三五规划中期评估成果座谈会，主要内容包括补贴计划将持续到
2022年，不会一刀切推进平价上网进程，并对原有十三五规划的210GW进行调整，有望调整至250GW，同时加快出台2019年的光伏行业相关政策以稳定市场预期。 招商证券游家训认为，光伏新政给国内

。 (1)存量配网的升级改造 在《配电网建设改造行动计划(2015-2020)》(简称《行动计划》)中明确了我国到2020年的配网行动路线，十三五期间累计投资不低于1.7万亿元。根据国网发布的社会责任
新增光伏装机主要受政策影响。11月2日，国家能源局召开太阳能发电十三五规划中期评估成果座谈会，会议明确未来光伏行业会继续有补贴支持，同时保证规模;能源局正在做十三五规划调整，大幅提高光伏建设的目标

，可谓十分完美的能源利用形式。 但是，未来十年，刚刚进入大众视野的光热却不得不面临生与死的关键抉择。 按照《能源发展十三五规划》的要求，到2020年，太阳能发电规模达到1.1亿千瓦以上，其中
。 十三五规划搁浅 按照原本的规划，十三五光热发电的规模设定为500万千瓦，首批的示范项目便达到了135万千瓦，但是从已有的发展状况来看，十三五光热目标无法实现已成大概率事件。 2017年9月，在

12月25日，兰州市十三五第一批光伏扶贫项目完成建设并投运41个村级电站，并网容量4621千瓦。第一批光伏扶贫项目将为永登县、皋兰县、永靖县45个建档立卡贫困村1527户贫困户造血工程，注入

建设情况和效果，发现项目存在的问题并提出相关建议，指导和规范我省光伏扶贫项目验收工作，制定本验收指南。 一、适用范围 本指南适用于国家下达我省的十三五光伏扶贫电站项目，集中式光伏扶贫电站按照《光伏发电

12月25日，兰州市十三五第一批光伏扶贫项目完成建设并投运41个村级电站，并网容量4621千瓦。第一批光伏扶贫项目将为永登县、皋兰县、永靖县45个建档立卡贫困村1527户贫困户造血工程，注入

平价上网的进程不会是一刀切，市场信心有望逐步回暖。 而从国家政策层面看，11月能源局组织的光伏行业座谈会明确了十三五装机规划的上调和补贴的延续性，并透露将重点加速出台2019年的光伏相关政策，政策
迎来边际改善。行业人士预期，近期第三批领跑者奖励指标及第四批领跑者、十三五第二批光伏扶贫、可再生能源配额制、平价上网示范基地、2018年的光伏电站建设指标、分布式光伏发电项目管理办法和2019年光

，第四批领跑者的相关工作已经开展。预期年底前，国家能源局将会下发第四批光伏领跑者基地的规模安排和入选城市名单。同时，第三批领跑者奖励名单也将会公布，共规模1.5GW。 4、十三五第二批光伏扶贫 9
扶贫办;预计2018年底，十三五第二批光伏扶贫项目目录将会下发。 5、平价上网示范基地 国家能源局在2018年初的《2018年能源工作指导意见》中提出：继续实施和优化完善光伏领跑者计划，启动光伏发电

，十三五各项发展指标即将到期，赶在2020前完成将会成为主旋律，减税降费、改革促发展，似已初见端倪。 对光伏来说，光伏虽已提前超额完成十三五装机目标，但未来的装机规划可能出现大幅调整。11月2日
，国家能源局新能源司组织召开了太阳能发电：十三五规划中期评估成果座谈会，听取有关方面对太阳能十三五规划中期评估成果调整工作的意见和建议。总结中同样提到了提振行业信心、明确补贴支持、提高规模指标、加速出台政策

12月21日，位于积石山县中咀岭乡庙岭村和安集乡辉光村的光伏扶贫电站正式并网发电，这标志着该县十三五第一批光伏扶贫项目开始发挥效益。 十三五第一批给积石山县下达光伏扶贫指标2149千瓦，新建村级