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产能，而补贴又无法及时到位时，巨额亏损便成了必然。比拖欠既有产能补贴威胁更大的，是停止补贴新增产能。当协鑫背负巨额负债艰难前行时，震撼业界的“531新政”正式颁布。2018年5月31日，国家发改委
、财政部和国家能源局等主管部门联合下发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。新政发布了一个重要变化：光伏上网电价将进一步下调，度电补贴进一步缩紧。根据上述文件，从5月31日起，中国有补贴的分布式项目

。“531新政”出台前，我们所有项目都已经结束，所以这个政策对隆基没有产生太大影响。倘若2017年10月不叫停，肯定会带来巨大损失。损失体现在三个方面：一是屋顶质量会越来越差，各种风险也随之而来;二是
，531前和531后，光伏产业链采购的价格差会带来很大损失;三是，很多项目可能拿不到补贴。不过，分布式光伏的市场前景肯定没问题，本质原因是产品。叫停分布式项目开发后，我们同时启动BIPV产品的研发，希望

改能源〔2018〕823号)，业内称之为“531新政”。新政的初衷是规范光伏市场，通过补贴退坡的方式踩下刹车。实际结果是，由于补贴“断奶”，分布式光伏市场急转直下，骤然入冬。“那时候我们的摊子铺得
很大，如果继续下去，损失不可估量。”钟宝申回忆说。“531新政”出乎所有从业者意料。由于提前半年喊停，新政并未给隆基造成太大伤害。激进的同行则没有这么幸运，数百家光伏企业轰然倒下，其中不乏行业巨头。531

。2012-2013年间，隆基绿能的硅片毛利率水平仅为12%左右。自2015年开始，受益于“领跑者计划”发布导致单晶硅片产能出现结构性紧缺，硅片毛利率显著提升，至2017年已超过30%。但2018年受“531
新政”的影响，毛利率又骤降至16.08%，且低于通威股份电池片业务18.70%的毛利率水平。笔者认为，硅片环节近些年间之所以能够保持较强的议价能力，首先在于单多晶技术变革叠加产能弹性相对不高带来的

【头条】硅料环节分析：2022年将再迎量价齐升，头部企业成本优势显著自2021年以来，受益于碳中和目标的提出以及平价上网的实现，光伏行业市场需求大幅提升。然而，由于531新政后硅料环节鲜有

自2021年以来，受益于“碳中和”目标的提出以及“平价上网”的实现，光伏行业市场需求大幅提升。然而，由于“531新政”后硅料环节鲜有新增产能，叠加低产能弹性与高资本强度，因此与下游环节出现了严重的
达到81%和47%。同时，由于“531新政”后硅料市场陷入到为期两年的下行周期，部分实力不济的企业纷纷破产，导致市场集中度显著提升。CPIA数据显示，2021年硅料环节CR5由2019年的69.3%提升

吨级别。可见，2023年以后硅料环节必然由卖方市场逐步转向买方市场。不过，在碳中和背景下硅料市场具有较强的市场需求支撑，531新政后的极端下行周期预计不会重现，这或许也是一众企业斥巨资扩产硅料产能的核心原因