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、中国南方电网有限责任公司和省级财政部门，电网企业根据补助资金收支情况，按照相关部门确定的优先顺序兑付补助资金，光伏扶贫、自然人分布式、参与绿色电力证书交易、自愿转为平价项目等项目可优先拨付资金。电网企业
第一方面包括以收定支，合理确定新增补贴项目规模；充分保障政策延续性和存量项目合理收益；全面推行绿色电力证书交易。第二方面包括持续推动陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏价格退坡

。此后，中央财政累计安排资金超过4500亿元，有力支持了我国可再生能源行业的快速发展。截至2019年底，全国累计风电装机2.1亿千瓦，光伏发电2亿千瓦，生物质发电2254万千瓦，为实现2020年我国
2020年起，所有新增可再生能源发电项目均采取以收定支的方式确定。根据基金征收情况和用电量增长等因素，预计2020年新增补贴资金额度为50亿元，可用于支持新增风电、光伏发电、生物质发电项目。同时，自

。光伏扶贫、自然人分布式、参与绿色电力证书交易、自愿转为平价项目等项目可优先兑付补助资金。其他存量项目由电网企业按照相同比例统一兑付。第十一条电网企业因收购可再生能源发电量产生的其他合理费用，以及
财政部国家发展改革委国家能源局关于印发《可再生能源电价附加资金管理办法》的通知财建〔2020〕5号各省、自治区、直辖市财政厅(局)、发展改革委、物价局、能源局，新疆生产建设兵团财政局

瓦，生物质发电2254万千瓦，为实现2020年我国非化石能源占一次能源消费总量比重的15%目标提供了有力支撑。同时，在规模化应用的过程中，风电、光伏发电等可再生能源发电技术水平不断提升，成本持续下降，已具备和
风电、光伏发电、生物质发电项目。同时，自2020年起，新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围，由地方按照实际情况予以支持，按规定完成核准(备案)并于2021年12月31日前全部机组完成并网的

发展改革委、国家能源局。此前，三部委已发文公布的1-7批目录内项目直接列入电网企业可再生能源发电项目补贴清单。此文件对于解决光伏项目补贴拖欠具有重要意义，这意味着： 1)前七批之外的项目可以获得
一定量的现金补贴，环节现金流压力; 2)前七批之外的项目可以上市交易! 对投资光伏的民营企业无疑是重大利好!详情参考《喜大普奔：七批之外的项目终于可以确权、拿补贴了!》财政部国家发展改革委

十四五时期，光伏行业将快速驶向全面平价时代。这一个时代意味着微利、爆发性增长，还意味着要直面与传统能源的竞争。正如一位新能源专家引用赫尔曼希尔《能源变革：最终的挑战》一书的表述：当可
再生能源被认为足够先进，以至于可以取代传统能源中的重大份额时，新的能源冲突就爆发了。表面共识背后的真正问题，冲突的根源在于核能和化石燃料与可再生能源的系统需求是不能共存的。能源转型的车轮滚滚向前，光伏