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〔2019〕439号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、财政厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、宗教局、民宗委(厅、局)：根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年
区域风电、光电和水电外送消纳。在移民安置规划和后续产业发展规划中根据资源禀赋和建设条件，结合产业政策合理布置分布式光伏项目，增加移民和库区居民收入。原文如下：发改能源规

关于做好水电开发利益共享工作的指导意见发改能源规〔2019〕439号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、财政厅、人力资源和社会保障厅、自然资源厅、宗教局、民宗委(厅、局
收入。依托调节性能好的水电工程，优先开发其周边的风电、光电项目，统筹区域风电、光电和水电外送消纳。在移民安置规划和后续产业发展规划中根据资源禀赋和建设条件，结合产业政策合理布置分布式光伏项目，增加移民

2019年1月，西北新版两个细则正式启动试考核。新版考核规则更加严格、规范,对电站的功率预测系统也提出了更高的要求。除了规则更为严格之外，新两个细则正式将电站可用功率的考核提上日程，并明确了通过可用
《关于进一步做好新能源信息接入及报送工作的通知》文件中，已要求各省公司上报新能源理论功率、可用功率及受阻电量等指标，各省调也已实际制定并完善了各地具体的执行规范。但在之后的实施过程中，对于可用功率的考核

优势将进一步突显。国际可再生能源署(IRENA)预计，随着技术进步，2019年全球成本最低的风电和光伏项目的度电成本将达到甚至低于3美分/千瓦时，成为最经济的绿色电力。数据来源：国际
了竞价时代。2018年5月，国家能源局发布《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》指出，从2019年起，各省(自治区、直辖市)新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定

升级，成本下降空间的优势将进一步突显。国际可再生能源署(IRENA)预计，随着技术进步，2019年全球成本最低的风电和光伏项目的度电成本将达到甚至低于3美分/千瓦时，成为最经济的绿色电力。出力
时代。2018年5月，国家能源局发布《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》指出，从2019年起，各省(自治区、直辖市)新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定

《能源评论》杂志2019年第二期刊登了国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员，高级工程师时璟丽文章《风电、光伏：平价新政将带来什么?》，全文转发如下： 2019年伊始，我国风光平价上网政策正式
、光伏发电项目，即平价上网项目;另一类是上网电价低于燃煤标杆电价的项目，即首次提出的低价上网项目。新政出台无疑将给2019年及以后可再生能源产业发展带来更直接的推动及更明确的利好。直接影响将是

攻坚战、打赢蓝天保卫战的关键一役，作为能源结构调整、推动农村生活方式革命的重要内容，我们把这项工作作为一项重大的民生工程、民心工程在全力推进。2018-2019年这个采暖季，北方各省按照《北方地区冬季
改革。 2019年是我们全面深化改革的新的历史起点，国家能源局将持续深入学习贯彻习近平总书记关于改革开放系列重要讲话的精神，坚定不移地深化能源市场化改革，狠抓中央重大改革措施落地，以更大的决心、力度和

尽管经过多次座谈会与磋商，但是2019年光伏补贴政策仍然迟迟不见落地。目前一季度将尽，按理来说正是一年之中确定方针、制定计划然后撸起袖子加油干的时候。但是难产的补贴政策就像悬在所有光伏行业人士心头的

四省无补贴项目申报3月截止日前，江苏、安徽、河北三省发布光伏平价上网项目申报通知，各省无补贴项目申报都在本月截止。加上1月份已发布平价上网项目申报通知的广东省，共有四省无补贴项目申报集中在3月结
政府报告焦点 2019年两会，光伏重回总理政府工作报告，双降、发电消纳成为直接影响光伏行业的关键词。 2019年政府工作报告对光伏发电的表述可归纳理解为12个字加快解决光伏发电消纳问题。这里需要

逐步解决和明确，考虑到两会等宏观的因素，随着各省摸底无补贴项目，上报时间节点3月20日(周三)的不断临近，2019年光伏补贴政策已呼之欲出!
各类型光伏项目参与补贴竞价引争论 2019年2月1822日，国家能源局就2019年光伏项目管理办法召开多次征求意见会议，基本确定在全国范围内以补贴降幅排名确定项目名单的模式。但是关于如何竞价

本文认为，近期多省发改委(能源局)要求紧急上报平价上网试点项目，公示本省不同状态光伏项目规模，可能都是在为即将开展的2019年有指标项目竞争做铺垫。当然，这仅仅是个人的猜想，不具备任何根据。 1
项目除上述20省之外，山东、浙江、青海、河南、安徽尚未公示，备案的已开工和未开工都应该是1GW以上的规模。前言 2019年2月18~22日，国家能源局就2019年光伏项目管理办法召开多次

2019年伊始，我国风光平价上网政策正式发布。在1月9日公布的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下文简称《通知》)中，国家发展改革委、国家能源局明确表示将推进两类
项目：一类是不需要国家补贴执行燃煤标杆电价的风电、光伏发电项目，即平价上网项目;另一类是上网电价低于燃煤标杆电价的项目，即首次提出的低价上网项目。新政出台无疑将给2019年及以后可再生能源产业发展带来

。一般工商业电价的下调，对于光伏工商业分布式存在影响，尤其是采用自发自用或自用比例较高的方式，将降低项目预期收益率，原来15~25%的高收益率将很难达到。由于2019年起，工商业分布式也将开始竞价，行业将
事件 3月5日发布的《2019年政府工作报告》，报告中涉及多项新能源相关内容。观点 1、行业受益增值税率下调，传统装备制造企业受益更充分报告中提出：深化增值税改革，将制造业等行业现行16

，还提高了原有土地的利用效益。我国现行土地使用税的征收管理权限主要集中在各省级税务机关，由于对光伏方阵用地土地使用税征免界限划分缺乏统一标准，各地执行随意性较大。不仅加重了光伏发电企业税费负担，也

平价上网项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿、促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展等要求。国家能源局征集2019年度能源领域行业标准计划 1月11日，国家能源局发布了《关于
关单位对两个细则进行了修订。 12月25日，西北监管局正式印发了新版两个细则，并于2019年1月1日正式执行。贵州十大千亿级工业产业振兴行动方案：2022年光伏装机达350万千瓦根据