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。以隆基股份、通威股份为代表的优秀企业，通过技术的积累和成本的管控，实现了产品或者成本的差异化，护城河逐步清晰，带来了超额盈利。随着平价上网的临近，光伏行业的需求将逐步稳定，龙头企业积累的竞争优势将享受
。考虑到光伏成本越来越低，行业需求有望平稳增长。 4.政策转变加速平价上网，技术进步仍然是核心：现在越来越多的国家开始实施标杆电价与招标电价的政策，光伏行业的成本下降速度有可能超市场预期;而方法路径

的能源消费增速是比较低，但电力消费增速一点不低和经济GDP增速基本上同步。供给侧驱动高比例可再生能源发展，高比例自给和多元并举，我们光伏和风电的平价上网，甚至实现低价上网，新的柔性光伏、光伏+、低
在未来，面向2030年的江苏省现代能源体系构建思路研究，需要在经济、能源、环境三个问题上做好协调，更多依靠市场手段推动助推光伏风电发展，鼓励技术创新和制度创新。 ---江苏省战略与发展研究中心赖力

一、2019期望太高：期待、失望和意外在千呼万唤的煎熬中，2019年5月30日，国家能源局下发了《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(国能发新能〔2019〕49号)(俗称530
覆没。我们积极支持并主张平价上网及竞补规则，在2018年9月，我们斗胆发表《一把好牌打得稀烂，光伏行业如何更好》，全面分析了531政策，并提出竞补的思路、设想和方案。为什么结果南辕北辙，以至于

。在政策驱动下，国内光伏产业将会持续保持健康发展态势。中国光伏行业协会理事长兼秘书长王勃华在2019年光伏产业链供应论坛中指出，2019年是中国光伏行业从竞价光伏转向平价上网关键的一年。光伏制造端的
光伏发电量1715亿千瓦时，同比增长28%，成果斐然。早在今年5月，国家能源局新能源司有关负责人在《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》的解读中提到，今年光伏发展政策的基本考虑是稳、转、改，稳就是

，相信也是特别的一年，补贴退坡已经是大势，随着平价上网、竞价等政策的推进执行，国内光伏市场面临新的机遇与挑战。在大势不可违的大背景下，行业要发展，企业要发展，勇于创新变得尤为重要，光伏创新既是政策、体制
增量配电业务改革试点正在申报。在所在区域内，可以通过售电公司开展隔墙售电。充分发挥灵活性是分布式光伏发展的新场景。灵活性，是光伏与火电，甚至风电最大的区别，也是分布式光伏最大的优势!BIPV应用必将更加

年对光伏行业、对光伏人来说，相信也是特别的一年，补贴退坡已经是大势，随着平价上网、竞价等政策的推进执行，国内光伏市场面临新的机遇与挑战。在大势不可违的大背景下，行业要发展，企业要发展，勇于创新变得
。充分发挥灵活性是分布式光伏发展的新场景。灵活性，是光伏与火电，甚至风电最大的区别，也是分布式光伏最大的优势!BIPV应用必将更加广泛，住建部《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》中指出，奖励标准为

，2020年机制总体思路和框架不变，将保持政策稳定性，目前研究工作基本完成，政策制定进行中;对于风光无补贴平价上网项目，根据2019年1月出台的19号文，平价项目已经明确，实施时间为2019-2020
年，所以文件中明确提出的8项支持政策也是确定的。今年年初，随着19号文的发布，我国风电、光伏加速迈向平价时代。时璟丽指出，目前在太阳能资源较好、具备接网和消纳条件地区的部分光伏电站可以实现去补贴

等多种媒体形式对此进行了报道或转发。并网11天后，国家发改委、国家能源局联合发布了《关于积极推进风电、光伏无补贴平价上网有关工作的通知》。2019年1月12日，2018中国能源企业创新力榜单发布会暨
领跑者项目之一，位于格尔木市东出口光伏园区内，距市区30公里。项目建设中突破传统投资、技术、用地等制约因素，成功在海拔2900米的高原戈壁上建成这一绿色工程，探索出更适合国内平价上网的工程建设和技术

《意见》的实施将会围绕淘汰煤炭落后产能、加强散煤治理、推进煤改气、煤改电，深化电能替代，发展光伏、风电等可再生能源等方面进行拓展和深化。十四五规划提上议事日程，光伏受关注无独有偶，中央深改委
确立光伏在电源增长中的主导地位。国务院原参事、科技部原秘书长石定寰认为，扩大应用场景，十四五光伏业发展可期。业内人士表示，十四五期间光伏将会正式步入平价上网时代，在完成去补贴之后，的光伏产业将会摆脱

意志的角度来看，可以预期该《意见》的实施将会围绕淘汰煤炭落后产能、加强散煤治理、推进煤改气、煤改电，深化电能替代，发展光伏、风电等可再生能源等方面进行拓展和深化。十四五规划提上议事日程，光伏受关注
则希望，十四五期间希望确立光伏在电源增长中的主导地位。国务院原参事、科技部原秘书长石定寰认为，扩大应用场景，十四五光伏业发展可期。业内人士表示，十四五期间光伏将会正式步入平价上网时代，在完成去补贴

。可以肯定的是，晶体硅太阳电池被取代非常难。对于光伏产业发展前景展望，沈辉教授表示，光伏平价上网指日可待。他预测，2020年后光伏发电占比3-5%，2030年光伏发电占比10-15%，占比超过核电，与风电并驾齐驱;到了2050年光伏与风电将成为主要能源，太空光伏电站建成向地面供电。

报道或转发。并网11天后，国家发改委、国家能源局联合发布了《关于积极推进风电、光伏无补贴平价上网有关工作的通知》。2019年1月12日，2018中国能源企业创新力榜单发布会暨能源创新高峰论坛在京召开
领跑者项目之一，位于格尔木市东出口光伏园区内，距市区30公里。项目建设中突破传统投资、技术、用地等制约因素，成功在海拔2900米的高原戈壁上建成这一绿色工程，探索出更适合国内平价上网的工程建设和技术

相对较高。2019 年，我国光伏发电补贴项目平均中标电价尚在0.3 元/kWh 以上，但全球光伏发电最低中标电价已低至1.75 美分/kWh，且已经有多地可以实现平价上网，甚至达到低价上网。这主要
地方政府落实《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》( 发改能源1150 号) 中有关光伏发电保障收购小时数的要求。 4) 政府应给出解决补贴拖欠问题的明确时间截点。赛迪智库集成电路研究所 ■ 江华来源：《太阳能》杂志2019 年第9 期( 总第305 期)

能源变革都给人类的生产和生活带来巨大变化，同时也成就了某些国家或地区的经济腾飞。如美国一手打造的页岩气革命蔓延全球，在一定程度上改变了世界能源的格局;海上风电资源开发潜力巨大，可以满足数倍于当前的全球
等地区，光伏招标电价已经大幅低于火电。光伏装机成本仍然在快速下降中，日照条件好的区域已经陆续进入平价上网时代，带给光伏装机巨大的增长空间。从全球来看，2018年光伏新增装机108GW，同比增长9%，2019年光

相对较高。2019 年，我国光伏发电补贴项目平均中标电价尚在0.3 元/kWh 以上，但全球光伏发电最低中标电价已低至1.75 美分/kWh，且已经有多地可以实现平价上网，甚至达到低价上网。这主要
地方政府落实《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》( 发改能源1150 号) 中有关光伏发电保障收购小时数的要求。 4) 政府应给出解决补贴拖欠问题的明确时间截点。赛迪智库集成电路研究所 ■ 江华来源：《太阳能》杂志2019 年第9 期( 总第305 期)

的情况也没有到来。事实上，自从2018年下半年至今，国内装机需求一直不太乐观，大多企业处于观望状态，发展相对谨慎，导致国内需求疲软。据了解，部分央企已经将平价上网光伏项目的收益率从常规的8%下调
革命。基于事实和数据，我们可以清晰的看到全球在可再生能源方面取得的成果。在2000-2020年这二十年间，水电的总装机容量从接近700GW增长到1300GW，几乎翻了一倍;风电从18GW增加到

平价上网项目 3)领跑者奖励指标项目 4)特高压配套项目 5)示范基地项目 6)规划外项目各类项目的预期规模如下。 1、未完成的竞价上网项目总规模预期：4.6GW 落地时间节点：3
16~18GW 根据目前的开工情况，乐观预期有50%，即11.4GW，在2019年完成，即至少会有4.6GW结转到2020年并网。 2、未完成的平价上网项目总规模预期：7GW 落地时间节点