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碳中和引领下，新能源将成为新型电力系统的主体能源，据相关预测，2060年碳中和情境下全国风电光伏发电量占比将达到65%，但受光资源自身间歇性、波动性的影响，光伏发电高比例渗透会给电网消纳、调度规划带来挑战
和亮点。降低光伏发电的初始投资和度电成本是分布式光伏电站建设实施要点之一，在组件选型方面，从各大央企在2021年第一批次的光伏组件设备招标开始，大尺寸组件的需求不断攀升。这意味着，全面平价时代

”工程：新增非水可再生能源装机1500万千瓦、完成投资1300亿元，建成国家大型风电光伏基地项目1个，通过“扩量、融合、提质、增效”四大举措，创新可再生能源发展方式，进一步扩大应用规模，提升可再生能源
专家委员会等智库机构，推进新能源产业由“补贴时代”向“平价时代”平稳过渡。3.融合发展多点突破，民生环保效益凸显。推动可再生能源与生态、环保、民生等领域融合发展。光伏扶贫工程取得实效，建设光伏扶贫电站5301

。决不允许出现拉闸限电。【政策】国家发改委：戈壁荒漠将建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地，8500万千瓦项目已开建 5月12日，中共中央宣传部就经济和生态文明领域建设与改革情况举行新闻发布会。国家
发展改革委副主任胡祖才表示，大力推动能源革命。要大力发展新能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区规划建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地，8500万千瓦项目已经开工建设。第二批项目正在抓紧前期工作，加快构建新能源

(一)光伏融资要考虑光伏平价时代的新现实，要考虑光伏产业去补贴、低补贴的新现实。众所周知，自2006年《可再生能源法》实施以来，中国光伏产业以补贴电价支持产业发展，有力促进了光伏产业链的快速发展
到期，支持光伏发电、风电等可再生能源发电行业政策已全面退出，无补贴平价及平价时代将成为未来市场竞争的重点，这对传统的光伏产业链融资的方式、方法带来了挑战，只有依靠融资创新才能逐步应对。 (二

与产业升级，光伏的度电成本已经从十年前的2.47元/度，下降至0.37元/度，降幅高达85%，全面进入光伏平价时代。在产业链上下游，已经有不少城市看中这个领域的发展空间，加快了布局。西安是全国
+农业、光伏+交通、光伏+建筑物外墙等光伏应用新模式。图片来源：Pixabay 除了融合发展、精准扶贫，千万千瓦级大型风电光伏基地也正在齐鲁大地陆续崛起。2021年10月，国家

2.47元/度，下降至0.37元/度，降幅高达85%，全面进入光伏平价时代。在产业链上下游，已经有不少城市看中这个领域的发展空间，加快了布局。西安是全国单晶硅的发祥地和单晶硅片的主产地，具备较为
瓦级大型风电光伏基地也正在齐鲁大地陆续崛起。2021年10月，国家大型风电光伏基地暨鲁北盐碱滩涂地千万千瓦风光储一体化基地，首批总装机200万千瓦集中式光伏发电项目开工仪式在山东潍坊举行。据悉，投运

平价时代到来，现阶段大型地面电站为高功率组件主要应用场景，分布式应用势如破竹，以高功率特别是600W+超高功率组件的BOS和LCOE成本优势更为突显。综合此前报道，在中国，应用210至尊670W系列组件
的大柴旦大基地项目整体装机量达112MW，已于9月底正式并网发电;日前，天合光能又中标内蒙古蒙西鄂尔多斯外送项目风电光伏基地600MW项目;今年下半年巴西850MW电站项目全部采用天合210至尊

非化石能源(风光发电)：平价时代来临，光伏/风电发电60:40 光伏进入全面平价阶段，成本下降驱动装机量提升。根据发改委2021年新能源上网电价政策，新建风电、光伏指导价在30个省市已降至燃煤基准价之下
2030光伏累计装机量之间的敏感系数达到2.3为最高;光伏发电在风电光伏发电的比值、光伏年利用小时数的敏感系数为1;水力/核力/生物质发电量的敏感系数0.6为最低。考虑到我们主要从政策指引出发对能源总量

发展历程，与行业兄弟企业相比，我们实施了一条差异化的发展路径。业务布局方面，不同于其他新能源企业仅开发光伏发电项目或者仅开发风电项目，三峡能源秉持风光并举、海陆并进的开发思路，均衡布局风电光伏
是从水电建设中延续传承过来的水电工程每个坝址的水流形态、地质情况都不一样，每一张图纸都不可能照搬照抄。但跟水电比起来，海上风电还有很多没有做到位、学到位的地方。进入平价时代后，更需要我们继续发挥产业链

，为新能源发电的发展奠定了坚实基础。其次，在碳达峰、碳中和背景下，非化石能源发电，尤其是风电和光伏，发展潜力巨大，发展前景广阔，在2020-2025年间风电光伏新增装机更是有望超过100GW
2021年始，我国陆上风电和光伏发电正式进入平价时代，新能源发电将摆脱补贴限制，风电及光伏发电新增装机需求得到释放。四、发展新能源发电的措施如上文所述，新能源发电正迎接着新能源储备巨大、碳中和

增量补充，变为能源电力消费增量的主体。三是市场化发展。将进一步发挥市场在可再生能源资源配置中的决定性作用，从今年开始风电光伏发展将进入平价阶段，摆脱对财政补贴的依赖，实现市场化发展、竞争化发展
碳达峰，这项工作现在就要开始干、着手干【问题四】平价时代来到后新能源的发展不再需要补贴，但许多存量可再生能源项目仍然存在补贴拖欠问题，导致一些企业出现经营困难，如何彻底解决这部分补贴缺口?同时如何让

，变为能源电力消费增量的主体。三是市场化发展。将进一步发挥市场在可再生能源资源配置中的决定性作用，从今年开始风电光伏发展将进入平价阶段，摆脱对财政补贴的依赖，实现市场化发展、竞争化发展。四
实现碳达峰，这项工作现在就要开始干、着手干。【问题四】平价时代来到后新能源的发展不再需要补贴，但许多存量可再生能源项目仍然存在补贴拖欠问题，导致一些企业出现经营困难，如何彻底解决这部分补贴缺口

。三是市场化发展。将进一步发挥市场在可再生能源资源配置中的决定性作用，从今年开始风电光伏发展将进入平价阶段，摆脱对财政补贴的依赖，实现市场化发展、竞争化发展。四是高质量发展。十四五将通过加快
，确实出现过弃风弃光比较突出的问题。2018年开始国家能源局制定了清洁能源消纳三年行动计划，从2018年到2020年弃风弃光逐年好转，风电光伏利用率大幅度上升，到2020年风电利用率已经达到97

2.65万亿千瓦时，占全社会用电量的26.5%。则是刘院士在2018年的预测，相信在今年政府接连的利好政策下，刘院士的预期会更加乐观，甚至超过笔者的预估。而随着风电光伏技术进一步发展，其单瓦
器人、自动化安装等技术也会在下个产业阶段有着长足的发展。 ◆ 三座大山问题得到解决历来困扰着中国光伏的补贴、土地、限电问题有望在未来十年得到解决。光伏产业在2021年步入平价时代，新项目不再欠

可再生能源装机占比55.9%，较2020年下降13.6%。十四五除海上风电外，风光总体能平价上网水电开发难，风电光伏来补充。近年来，五省区可再生能源风电与光伏规模不断扩大。到2019年底，五省区
，平价上网已被提上日程。今年8月，国家能源局公布了2020年风电、光伏发电平价上网项目清单，总装机规模高达44.5吉瓦。新能源十四五期间进入平价时代，似乎已不可逆转。《报告》也对五省区新能源

元/千瓦时，降幅为67.7%。2021年开始，中国对光伏项目的补贴正式退出，光伏进入由内生性需求推动的市场化平价时代，大面积铺设即将到来。简析产业链现状光伏产业链大致可分为上游多晶硅、硅片
。风物长宜放眼量，此轮光伏行情的短期驱动因是光伏玻璃涨价，而长期的逻辑则是能源革命。根据彭博新能源预计，2050年可再生能源发电占比有望达到 62%，其中风电光伏的发电占比将达到48%，这才是决定整个光伏行业能否得到长期发展的根本。

。平价时代的风电光伏项目，看似减少了资源费等非技术成本，却要背上储能的技术成本。正如有评论指出的，不是原来的配方，还是原来的味道。以山东省为例，2020年山东申报竞价光伏项目共976兆瓦，电网公司要求
，无论是与发展是内在的，是内部自行发生的变化理论还是与发挥市场在资源配置中的决定性作用的要求，都相去甚远。在风光发电逐步步入平价时代，储能尚未以独立的主体进入电力市场的当下，这种疑似风光强配储能的模式，非

上网电价计算;而丰水期(6-10月)需要参加市场化交易，结算电价按照四川省丰水期光伏发电市场化交易有关文件执行。根据四川省发布《关于推进2018年丰水期风电光伏发电市场化交易的通知》，2018年丰水
全部上网电量按0.21元/千瓦时(2018年丰水期中长期外送电量加权平均上网电价水平)结算。 2017年，四川曾印发《关于推进丰水期风电光伏发电市场化交易的通知》，丰水期(6-10月)内，除分布式

拖欠补贴已经超过千亿元，再不解决，很多民企将因贫血、缺血而难以为继，不利于贯彻落实中央提出的六稳和六保目标; 3)由于明年将全面进入平价时代，补贴资金缺口的具体金额十分明确;发多少债能解决问题也
补贴项目。这样风电光伏补贴需求的总盘子基本可以收口。 2)单个项目补贴资金也采取了收口办法。根据《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号)，依法依规纳入补贴目录的可再生能源