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光伏产业发展迅速，地面光伏电站建设对土地的需求逐年攀升。然而土地不比一般资源，不光数量有限、分类繁多，且用地牵扯到的法律及行政审批部门、手续都十分繁杂。一时之间，选地、用地成了光伏业界继补贴拖欠、限电之后
的又一大难题。细数这几年备受关注的光伏违法占地案件我们不难发现，企业之所以被判定“违法”，不外乎跨越了这么几条红线：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地；超过批准数量占用土地；依法收回非法

补贴拖欠、限电之后的又一大难题。细数这几年备受关注的光伏违法占地案件我们不难发现，企业之所以被判定违法，不外乎跨越了这么几条红线：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地；超过批准数量占用土地
；依法收回非法批准、使用的土地，有关当事人拒不归还；不按照批准用途使用土地；不按照批准的用地位置和范围占用土地；在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物，重建、扩建

委员会在进行了深度调查之后做出了上述裁决，该委员会称其调查发现中国公司以低于市价的价格在欧洲出售太阳能面板，而且这些公司接受了非法补贴，从而损害了欧盟太阳能面板生产商的利益。此前，欧盟第二最高法院作出
据道琼斯通讯社报道，欧盟委员会周三作出裁定，将针对中国出口的太阳能面板的反倾销和反补贴措施延长了18个月时间，但同时称其将在这段时间之内逐步取消这些措施。欧盟成员国在2013年12月份最终决定

规的基础上才能控制有效管控项目法律风险。今天，黎小露律师为您详细解析地面光伏电站收购要点。一、项目获取上网电价及补贴的条件根据我国现行政策，地面光伏电站项目电费来源由光伏标杆上网电价及或有地方政府补贴
（以下简称地方补贴）组成。光伏标杆上网电价由当地脱硫燃煤机组标杆上网电价和可再生能源电价附加补助（以下简称国家补贴）两部分构成。就地面光伏电站而言，脱硫燃煤机组标杆上网电价以项目并网发电为前提，而要

普通光伏电站156个容量584万kW。除鄂能源新能〔2017〕4号文明确的77个项目容量180万kW获得规模指标外，仍有79个项目404万千瓦未获得规模指标。由于不能纳入国家可再生能源发展基金补贴范围
）责令淮南市潘阳光伏发电有限公司六个月内退还非法占用的土地3702.77平方米;2）没收淮南市潘阳光伏发电有限公司在非法占用的土地上新建的建筑物763.4平方米和其他设施;3）并处罚款55541元(按非法

补贴范围而造成的损失，由项目业主自行承担。二、土地坑坑人指数☆☆☆☆☆随着光伏电站由西北转向中东部地区，很多电站都是在一般农田上建成的农光互补电站。1、设计土地的税费近日，国家财政部和税务总局起草了
淮南市潘阳光伏发电有限公司进行了处罚：1)责令淮南市潘阳光伏发电有限公司六个月内退还非法占用的土地3702.77平方米;2)没收淮南市潘阳光伏发电有限公司在非法占用的土地上新建的建筑物763.4平方米和

kW获得规模指标外，仍有79个项目404万千瓦未获得规模指标。由于不能纳入国家可再生能源发展基金补贴范围而造成的损失，由项目业主自行承担。　　二、土地坑　　坑人指数☆☆☆☆☆ 　　随着
伏发电有限公司进行了处罚：　　1)责令淮南市潘阳光伏发电有限公司六个月内退还非法占用的土地3702.77平方米; 　　2)没收淮南市潘阳光伏发电有限公司在非法占用的土地上新建的建筑物763.4

产的可再生能源发电量发放绿色电力证书。 3)绿色电力证书自2017年7月1日起正式开展认购工作，认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额由买卖双方自行协商或者通过竞价确定认购
价格。风电、光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后，相应的电量不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴。详细分析请参考：未来绿证取代可再生能源附加，光伏电量将全面竞价，无标杆电价 2、重磅文件对

分布式光伏发电）所生产的可再生能源发电量发放绿色电力证书。3）绿色电力证书自2017年7月1日起正式开展认购工作，认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额由买卖双方自行协商或者通过
竞价确定认购价格。风电、光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后，相应的电量不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴。详细分析请参考：未来绿证取代可再生能源附加，光伏电量将全面竞价，无标杆电价2、重磅

补贴试点。 2.发展规模高效养殖业。稳定生猪生产，优化南方水网地区生猪养殖区域布局，引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移。加快品种改良，大力发展牛羊等草食畜牧业。全面振兴奶业，重点支持适度规模的
超标特别是养殖业滥用抗生素治理，严厉打击违禁超限量使用农兽药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为。健全农产品质量和食品安全监管体制，强化风险分级管理和属地责任，加大抽检监测力度。建立全程可追溯

面积，发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草，大力培育现代饲草料产业体系。加快北方农牧交错带结构调整，形成以养带种、牧林农复合、草果菜结合的种植结构。继续开展粮改饲、粮改豆补贴试点。2、发展规模高效养殖业。稳定
量使用农兽药、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等行为。健全农产品质量和食品安全监管体制，强化风险分级管理和属地责任，加大抽检监测力度。建立全程可追溯、互联共享的追溯监管综合服务平台。鼓励生产经营主体

普通光伏电站156个容量584万kW。除鄂能源新能〔2017〕4号文明确的77个项目容量180万kW获得规模指标外，仍有79个项目404万千瓦未获得规模指标。由于不能纳入国家可再生能源发展基金补贴范围
阳光伏发电有限公司进行了处罚：1)责令淮南市潘阳光伏发电有限公司六个月内退还非法占用的土地3702.77平方米;2)没收淮南市潘阳光伏发电有限公司在非法占用的土地上新建的建筑物763.4平方米和其他设施

光伏电站156个容量584万kW。除鄂能源新能〔2017〕4号文明确的77个项目容量180万kW获得规模指标外，仍有79个项目404万千瓦未获得规模指标。由于不能纳入国家可再生能源发展基金补贴范围而造成
伏发电有限公司进行了处罚：1)责令淮南市潘阳光伏发电有限公司六个月内退还非法占用的土地3702.77平方米;2)没收淮南市潘阳光伏发电有限公司在非法占用的土地上新建的建筑物763.4平方米和其他设施;3

纳入国家可再生能源发展基金补贴范围而造成的损失，由项目业主自行承担。二、土地坑坑人指数☆☆☆☆☆ 随着光伏电站由西北转向中东部地区，很多电站都是在一般农田上建成的农光互补电站。 1、设计
总结了《九起光伏项目违法用地及处罚案例》。就在一个月前，淮南市国土资源局对淮南市潘阳光伏发电有限公司进行了处罚： 1)责令淮南市潘阳光伏发电有限公司六个月内退还非法占用的土地3702.77平方米

提出建设申请），申请通过后由企业（居民）委托第三方自行建设，项目建成通过验收并网后给予电量补贴。（二）合同能源管理模式。由合同能源管理公司与有建设意愿的企业（居民）协商达成协议，按合同能源管理模式建设
运营。企业（居民）享受双方规定的电价及其他优惠，合同能源管理公司享受政府电量补贴。合同能源管理公司在约定的投资回收期后将产权无偿移交企业（居民）。（三）租赁屋顶建设模式。光伏发电建设运营企业与屋顶

城供电分局提出建设申请），申请通过后由企业（居民）委托第三方自行建设，项目建成通过验收并网后给予电量补贴。（二）合同能源管理模式。由合同能源管理公司与有建设意愿的企业（居民）协商达成协议，按合同
能源管理模式建设运营。企业（居民）享受双方规定的电价及其他优惠，合同能源管理公司享受政府电量补贴。合同能源管理公司在约定的投资回收期后将产权无偿移交企业（居民）。（三）租赁屋顶建设模式。光伏发电建设运营企业

申请(居民向鹿城供电分局提出建设申请)，申请通过后由企业(居民)委托第三方自行建设，项目建成通过验收并网后给予电量补贴。 (二)合同能源管理模式。由合同能源管理公司与有建设意愿的企业(居民)协商
达成协议，按合同能源管理模式建设运营。企业(居民)享受双方规定的电价及其他优惠，合同能源管理公司享受政府电量补贴。合同能源管理公司在约定的投资回收期后将产权无偿移交企业(居民)。 (三)租赁屋顶建设模式

建成通过验收并网后给予电量补贴。(二)合同能源管理模式。由合同能源管理公司与有建设意愿的企业(居民)协商达成协议，按合同能源管理模式建设运营。企业(居民)享受双方规定的电价及其他优惠，合同能源管理公司
享受政府电量补贴。合同能源管理公司在约定的投资回收期后将产权无偿移交企业(居民)。(三)租赁屋顶建设模式。光伏发电建设运营企业与屋顶所有者签订屋顶租赁协议，集中连片建设光伏发电设施。三、政策扶持(一

（居民）委托第三方自行建设，项目建成通过验收并网后给予电量补贴。（二）合同能源管理模式。由合同能源管理公司与有建设意愿的企业（居民）协商达成协议，按合同能源管理模式建设运营。企业（居民）享受双方规定的
电价及其他优惠，合同能源管理公司享受政府电量补贴。合同能源管理公司在约定的投资回收期后将产权无偿移交企业（居民）。（三）租赁屋顶建设模式。光伏发电建设运营企业与屋顶所有者签订屋顶租赁协议，集中连片建设

单位和个人不得非法干预市场正常运行。第五条国家发展改革委和国家能源局会同有关部门加强对各地发用电计划放开实施方案制定和具体工作推进的指导和监督;适时组织评估有序放开发用电计划工作,总结经验
相符合的政策性交叉补贴、支付系统备用费后,可作为合格的市场主体参与市场交易。 (二)电力用户准入条件 1.10千伏及以上电压等级电力用户,鼓励优先购电的企业和电力用户自愿进入市场; 2.符合国家