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部分地区调增光伏电站年度建设规模。该《通知》要求全国总计增加光伏电站建设规模530万千瓦。其中，河北、内蒙古、新疆自治区分别增加70万千瓦，居其他各省市之首，云南、青海、宁夏新增40万千瓦，其余省份新增
电力供需形势分析预测报告会上，国家能源局规划司司长俞燕山表示，在十二五后期和十三五期间或将来更长一段时间内，我国都将处在推进能源生产消费革命的时期。十三五期间，可再生能源要进一步优化发展，2020年装机目标为

一个新领域加快启动发展。同时，《答复函》中还重点回应了两会光热提案中提到的诸多行业重要关切，可以说非常具有针对性。对于提案提出的关于尽快出台太阳能热发电示范项目技术要求及申请报告大纲的建议，《答复
新能源司副司长梁志鹏表示，发展太阳能热发电对我国稳增长、调架构、促进西部大开发等具有重要现实意义，启动太阳能热发电规模化发展，有利于开辟清洁能源发展新领域。同时，我国太阳能热发电正迎来规模化发展窗口期

太阳能热发电作为一个新领域加快启动发展。同时，《答复函》中还重点回应了两会光热提案中提到的诸多行业重要关切，可以说非常具有针对性。对于提案提出的关于尽快出台太阳能热发电示范项目技术要求及申请报告大纲的建议
。国家能源局新能源司副司长梁志鹏表示，发展太阳能热发电对我国稳增长、调架构、促进西部大开发等具有重要现实意义，启动太阳能热发电规模化发展，有利于开辟清洁能源发展新领域。同时，我国太阳能热发电正迎来规模化

节点为界，制定全国统一的太阳能光伏发电标杆上网电价，分别执行1.15元/千瓦时和1.0元/千瓦时的上网电价。随即山东、青海等地方也出台了相关辅助政策。固定电价的实行大大推进了光伏产业的发展。经过两年的
，分别执行0.90元/千瓦时（含税）、0.95/千瓦时（含税）的标杆电价。通知同时明确规定光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫等环保电价）的部分，通过可再生能源发展基金予以补贴（即

并网发电的时间节点为界，制定全国统一的太阳能光伏发电标杆上网电价，分别执行1.15元/千瓦时和1.0元/千瓦时的上网电价。随即山东、青海等地方也出台了相关辅助政策。固定电价的实行大大推进了光伏产业的发展
、II类划分，分别执行0.90元/千瓦时（含税）、0.95/千瓦时（含税）的标杆电价。通知同时明确规定光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫等环保电价）的部分，通过可再生能源发展基金

，完全具备大规模建设太阳能热发电工程的实力。孙锐表示。中控德令哈电站核心装备全部国产化由浙江中控太阳能技术公司（简称中控）投资建设的青海德令哈5万千瓦塔式太阳能热发电项目，是我国第一座并网发电并获批
系统达到国际一流水平，定日镜成本水平国际领先。同时，中控德令哈电站遇到的一些困难，也是未来太阳能热发电项目大规模建设后将会面对的共性问题。这是因为，我国的太阳能直接辐射资源集中在内蒙古、甘肃、青海、西藏

辐射资源丰富，完全具备大规模建设太阳能热发电工程的实力。孙锐表示。中控德令哈电站核心装备全部国产化由浙江中控太阳能技术公司（简称中控）投资建设的青海德令哈5万千瓦塔式太阳能热发电项目，是我国第一座
、青海、西藏、新疆等地，建设太阳能热发电项目的环境基本一致。我们的电站海拔高，风沙大，冬季严寒，紫外线强，建设条件恶劣，而且劳动力成本高，技术工人奇缺。宓宵凌表示，中控给出的解决方案，除了优化环境适应性

《2014年风能太阳能资源年景公报》和中国电力企业联合会（以下简称中电联）完成的多项研究报告，2014年全国陆地表面平均的水平面总辐射年辐照量为1492.6千瓦时/平方米。综合各地区资源特点，一般将全国
太阳能资源开发潜力分为4个等级区：其中，极丰富地区包括青海大部、西藏中西部、甘肃西部、内蒙古西部、新疆东部及四川西部部分地区，占全国土地面积的21.9%，年辐射总量超过1750千瓦时/平方米，年均

、陕西北部、青海南部和东部、西藏东部、四川西部、云南大部及海南等地区，太阳能年辐射总量在1400～1750千瓦时/平方米之间，占全国面积的29.8%。此外，还有丰富地区和一般地区。根据中电联课题调研报告
主要处于温带和亚热带，有着十分丰富的太阳能资源。根据国家气象局风能太阳能资源中心发布的《2014年风能太阳能资源年景公报》和中国电力企业联合会（以下简称中电联）完成的多项研究报告，2014年全国陆地

翻开云南新能源发展画卷，在太阳能、生物质能、风能，以及地热能等众多新能源的开发中，太阳能应该算是最具发展潜力的可再生能源，得天独厚的自然资源，加上产业发展的基础，以及近来政府的支持，都为太阳能的
太阳能产业发展走在了全国前列。云南太阳能资源排在西藏、新疆、青海、甘肃等省区之后，但全省现有太阳能生产企业100余家，年产值达10亿元。除已经具备规模的太阳能热水器外，大规模并网开发的条件也比较好

风电基地中，西部就占了3个：酒泉、哈密和蒙西。内蒙古风能储量全国居首，可开发容量超过1.5亿千瓦。近年来，内蒙古风电装机规模连年居全国之首。青海省属于太阳能资源分布的一类地区。充分利用太阳能资源发展
。新能源发展也会给西部带来巨大的经济和社会效益，对西部地区的环境治理、水土保持、提高城乡居民收入和生活水平，促进我国经济发展升级转型都具有重要意义。 4.分散移动式光伏发电，将会引发生活方式的革命。生活方式

居首，可开发容量超过1.5亿千瓦。近年来，内蒙古风电装机规模连年居全国之首。青海省属于太阳能资源分布的一类地区。充分利用太阳能资源发展新能源产业，在格尔木市已经形成集聚效应。占地150平方公里的格尔木
光伏产业园，其发电总计已经达到15亿千瓦时。新能源不仅会成为西部发展的新兴产业，而且也会为西部充分利用电力优势的产业发展提供条件。新能源发展也会给西部带来巨大的经济和社会效益，对西部地区的环境治理

，在此基础上比拼技术、国产化率等。　　　　国泰君安此前的一份研究报告认为，在电价预期逐渐清晰以及国产化深化的背景下，十三五光热千亿市场一触即发。按照2014年12月发布的《中国可再生能源发展
水利规划设计总院等职能部门先后组织召开了光热发电示范项目电价政策座谈会、光热发电示范项目技术要求及申请报告大纲征求意见讨论会，对推进我国太阳能热发电示范项目建设的相关问题进行了重点研讨，并形成了初步

《通知》一起下发。2014年，国家能源局、国家发改委价格司、电力规划设计总院、水电水利规划设计总院等职能部门先后组织召开了光热发电示范项目电价政策座谈会、光热发电示范项目技术要求及申请报告大纲征求意见
上半年，政府层面关于示范项目实施方案的进一步协调始终未见大的动作，直至2015年7月30日，国家能源局副局长刘琦赴青海省海西州调研太阳能热发电项目，出席太阳能热发电产业发展座谈会并重点提出要尽快启动一批

设计总院、水电水利规划设计总院等职能部门先后组织召开了光热发电示范项目电价政策座谈会、光热发电示范项目技术要求及申请报告大纲征求意见讨论会，对推进我国太阳能热发电示范项目建设的相关问题进行了重点研讨，并
进一步协调始终未见大的动作，直至2015年7月30日，国家能源局副局长刘琦赴青海省海西州调研太阳能热发电项目，出席太阳能热发电产业发展座谈会并重点提出要尽快启动一批示范工程，抓紧协调出台相关支持政策

建设规模。梁志鹏还称，光伏行业处于关键转型期，要实现规模扩展型发展到质量效益型发展的转变;实现高补贴政策依赖模式向低补贴竞争力提高模式转变。国务院2014年底发布《能源发展战略行动计划
(2014-2020年)》提出，2020年将实现光伏发电与电网销售电价相当。根据光大证券的研究报告，2014年底中国光伏地面电站平准化成本在0.7-0.9元/度，分布式光伏在1-1.2元/度。全国平均工业电价

，光伏行业处于关键转型期，要实现规模扩展型发展到质量效益型发展的转变；实现高补贴政策依赖模式向低补贴竞争力提高模式转变。国务院2014年底发布《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》提出
，2020年将实现光伏发电与电网销售电价相当。根据光大证券的研究报告，2014年底中国光伏地面电站平准化成本在0.7-0.9元/度，分布式光伏在1-1.2元/度。全国平均工业电价约为0.78元/度，居民电价

、中国电力科学研究院等单位起草并编制国家储能产业十三五重大课题研究报告。 3月，被称为新电改方案的《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称9号文)正式下发。 4月28日
，国家能源局发布关于进一步做好可再生能源发展十三五规划编制工作的指导意见。 7月22日，国家能源局发布关于推进新能源微电网示范项目建设的指导意见。 8月31日，国家能源局发布关于印发配电网建设改造行动计划

科学研究院等单位起草并编制国家储能产业十三五重大课题研究报告。3月，被称为新电改方案的《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称9号文)正式下发。4月28日，国家能源局发布关于进一步
做好可再生能源发展十三五规划编制工作的指导意见。7月22日，国家能源局发布关于推进新能源微电网示范项目建设的指导意见。8月31日，国家能源局发布关于印发配电网建设改造行动计划(20152020年)的

光伏电站开发、建设和运营的全过程，对电站质量缺乏信心。事实也是如此。光伏权威认证机构鉴衡认证中心对国内32个省市、容量3.3GW的425个包括大型地面电站和分布式光伏电站所用设备检测后的调查报告显示： 30
1.0/千瓦时，光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫等环保电价)的部分，通过可再生能源发展基金予以补贴。对于分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为0.422元/千瓦时