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。在特高压通道建成前，我们必须把握好省内太阳能发电建设规模的节奏，避免出现大量的弃光限电现象。综合以上两方面考虑，经过研究论证，我们认为在特高压通道建成前，以平均每年 100 万千瓦的发展速度是
比较稳妥的。记者：对于已经出现的轻微弃光现象，您认为应该如何解决? 郭顺宁：近几年，充分利用多能互补优势合理调度，青海太阳能发电基本保证不弃光、不限电。2016 年，受经济结构调整和光伏电站

海外设厂出口产品的光伏企业面临巨大考验;国内方面，与传统能源相比，光伏产业对政策依赖性仍较强，体制机制不顺畅，相关政策不完善，弃光限电、补贴拖欠、税费较重问题等都在不同程度上制约光伏产业良性发展。我们
去甘肃省调研了解到，甘肃省 2016 年弃光率高达 30.45%。记者：我国光伏产业发展迅速，成效显著，已经走在了世界光伏产业的前列。但是，目前光伏产业发展也面临着一个很大的问题，就是有的地区弃光现象

索比光伏网讯:电力体制改革，一定要建立现货市场;此外，还需要建立市场化的补贴机制。记者：目前，我国部分地区弃水、弃风、弃光现象比较突出，您认为可再生能源消纳难是什么原因造成的?怎么解决?秦海岩：过去
很多人将弃风限电归因于技术问题，认为风电、光伏发电存在波动性，不可控，电网灵活性不足，导致不得不弃风限电。但以目前的情况看，高达30%、40%的弃风率归咎于技术限制是不成立的。其根源是，在电力装机过剩

，就是有的地区弃光现象严重。李克强总理也十分关心目前我国存在的弃风和弃光问题。您认为，弃光问题的根源在哪里?陈昌智：弃光限电的主要原因：一是推动能源革命的国策尚未深入人心，光伏等可再生能源优先发展
光伏企业，包括通过海外设厂出口产品的光伏企业面临巨大考验;国内方面，与传统能源相比，光伏产业对政策依赖性仍较强，体制机制不顺畅，相关政策不完善，弃光限电、补贴拖欠、税费较重问题等都在不同程度上制约

西部地区，弃风现象也十分严重。据统计，2016年，风电发电量524.64亿千瓦时，弃风电量262.25亿千瓦时，弃风率33.34%。西北五省(区)中，甘肃、新疆、宁夏风电运行形势最为严峻，弃风率依次为
我国，光伏电站的主力军是大型集中式地面电站。整个2016年，中国光伏新增装机容量达到34.54GW，其中地面电站30.3GW，占比超过87%。不过，土地、限电、补贴指标等始终没能解决，成为阻碍集中式

苛刻，发电不稳定等劣势。在电力需求更多、而风能匮乏、土地资源紧张的东部地区无法落地建设。即便是风能较为集中的西部地区，弃风现象也十分严重。据统计，2016年，风电发电量524.64亿千瓦时，弃风
34.54GW，其中地面电站30.3GW，占比超过87%。不过，土地、限电、补贴指标等始终没能解决，成为阻碍集中式地面光伏发展的三座大山。再加上我国集中式光伏电站由于项目过于集中、电网不易消纳、输送困难等

在甘肃，民建中央调研组一行先后深入酒泉、金昌进行实地调研走访，认真听取了甘肃省政府、甘肃省光伏产业主要分布城市和部分光伏企业、大型用电企业的情况介绍。对解决弃光限电问题，探索甘肃光伏产业持续良性发展、对
帮助下，甘肃省依托自身资源禀赋，大力发展光伏产业，持续推进能源结构优化和产业升级，新能源产业已成为甘肃省经济发展的重要支柱。甘肃省副省长黄强介绍，在取得这些成绩的同时，甘肃省也是目前全国弃光现象最严重的

光伏在甘肃，民建中央调研组一行先后深入酒泉、金昌进行实地调研走访，认真听取了甘肃省政府、甘肃省光伏产业主要分布城市和部分光伏企业、大型用电企业的情况介绍。对解决弃光限电问题，探索甘肃光伏产业持续良性
全国弃光现象最严重的地区之一。一方面，光伏发电甘肃省自身消纳能力不足，外送通道能力不足，另一方面，调峰能力不足，光伏发电企业又对政策的依赖度较高。甘肃光伏产业的快速发展在初期带来了巨大的经济社会

装机容量预计会达到13GW，较去年4.24GW增长150%以上。分布式光伏成趋势，受到投资者和企业追捧在分布式光伏爆发之前，集中式光伏电站一直是投资的风口，大批电站项目集中上马。不过，土地、限电、补贴等
始终没能解决，成为阻碍集中式光伏发展的三座大山。再加上我国集中式光伏电站由于项目过于集中、电网不易消纳、输送困难等原因，“弃光现象”越来越突出，甚至有的地区“弃光”比例达到了20%以上。也正是这些原因

由60美分/瓦降至35美分/瓦。弊： 630加剧了弃光现象。在不断创下新高的新增装机量背后，国内愈发严重的弃光率成为业内聚焦的重点。专家指出，一定区域内，新能源装机30%占比就达到极限，否则必然
出现弃光限电问题。 630使补贴缺口不断加大。中国新能源补贴资金(风电、光伏的补贴资金总额)缺口已经从2015年底的400亿元扩大至2016年底的600亿元，一些已经进入补贴目录的光伏电站

在次年6月30日前完成并网，以享受在未来20年中更高的补贴金额，而这笔钱绝非小数目。不考虑弃光、限电、补贴延迟等问题，当前一类资源地区的内部收益率仍可高于20%。以一类资源地区标杆电价由0.8元下调
可以有效避免一、二季度满产连轴转，三、四季度骤然停滞的现象。光伏产业发展依然需要政策的支持，只有主管部门对光伏发展遇到的问题进行积极地解决，才能让光伏企业跳出每逢630欲哭无泪的尴尬处境。

，光伏电站除了以技术进步带动成本下降寻求利润空间之外，还可以有另一条路。那就是在次年6月30日前完成并网，以享受在未来20年中更高的补贴金额，而这笔钱绝非小数目。不考虑弃光、限电、补贴延迟等问题，当前一类资源
早下发，给企业留足时间去测算市场、稳定生产;同时，多频次、小幅度对电价进行调整，也可以有效避免一、二季度满产连轴转，三、四季度骤然停滞的现象。光伏产业发展依然需要政策的支持，只有主管部门对光伏发展遇到的问题进行积极地解决，才能让光伏企业跳出每逢630欲哭无泪的尴尬处境。

，还可以有另一条路。那就是在次年6月30日前完成并网，以享受在未来20年中更高的补贴金额，而这笔钱绝非小数目。不考虑弃光、限电、补贴延迟等问题，当前一类资源地区的内部收益率仍可高于20%。以一类资源
、四季度骤然停滞的现象。光伏产业发展依然需要政策的支持，只有主管部门对光伏发展遇到的问题进行积极地解决，才能让光伏企业跳出每逢630欲哭无泪的尴尬处境。 FR：董欣中国能源报

，而历史上最好的年增量才250亿立方米左右，所以说增长空间非常大。分布式光伏领域：目前光伏市场存在上网电价下调、弃光限电、可再生能源补贴缺口今年预计将突破600亿元等现实困境，而为化解上述难题
不断提升，在光伏补贴大幅下调、光伏电站标杆电价大幅下调、弃光现象短期难以解决的背景下，分布式将成为光伏行业发展的重点。地热能领域：今年，地热能成为能源行业发展的重点。2017年2月，国家发改委

有49.68GW的差额。这意味着未来4年中，每年都需有10吉瓦的新增分布式光伏，年均增速将达到100%。在集中式电站电价不断下调和弃光限电的情况下，与地面光伏电站不同，分布式光伏面对的是广大的用户端
，不能办理产权证，易产生纠纷，令光伏投资业主的投资风险和电站存续期内的不确定性增加从而阻碍分布式投资的积极性等。而这就导致出现了一个尴尬现象：有屋顶的企业找不到光伏开发商，而光伏开发商可能找不到有用的

目标有49.68GW的差额。这意味着未来4年中，每年都需有10吉瓦的新增分布式光伏，年均增速将达到100%。在集中式电站电价不断下调和弃光限电的情况下，与地面光伏电站不同，分布式光伏面对的是广大的
原因是屋顶权属只能租用，不能办理产权证，易产生纠纷，令光伏投资业主的投资风险和电站存续期内的不确定性增加从而阻碍分布式投资的积极性等。而这就导致出现了一个尴尬现象：有屋顶的企业找不到光伏开发商，而光