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收入，二是利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。这种新模式解决了许多实际问题，通过在屋顶上建太阳能电站，不仅盘活了闲置资源，为农民找到了可持续增加收入的财路
、稳定的收益。这种模式吸引了周边的目光，不少乡镇赶来盱眙学习项目经验，并有意将类似项目引入到自己的地盘。其次是带有公益性质的扶贫捐赠。今年3月，汉能与安徽省刘桥镇政府签订协议，向当地敬老院捐赠

荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。这种新模式解决了许多实际问题，通过在屋顶上建太阳能电站，不仅盘活了闲置资源，为农民找到了可持续增加收入的财路，也创新了扶贫手段
发电上网标杆电价加上扶贫补贴，每发一度电可以获得1.15元，当地村委会将根据每户屋顶电站的装机容量不同，分别计算各家发电收入，并按年度统一发放给村民，为他们带来长期、稳定的收益。这种模式吸引了周边的目光

农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。这种新模式解决了许多实际问题，通过在屋顶上建太阳能电站，不仅盘活了闲置资源，为农民找到了可持续增加收入的财路，也创新了扶贫手段，变过去的输血为现在的造血，是
电可以获得1.15元，当地村委会将根据每户屋顶电站的装机容量不同，分别计算各家发电收入，并按年度统一发放给村民，为他们带来长期、稳定的收益。这种模式吸引了周边的目光，不少乡镇赶来盱眙学习项目经验，并有意将类似

荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。这种新模式解决了许多实际问题，通过在屋顶上建太阳能电站，不仅盘活了闲置资源，为农民找到了可持续增加收入的财路，也创新了扶贫手段，变过去的
补贴，每发一度电可以获得1.15元，当地村委会将根据每户屋顶电站的装机容量不同，分别计算各家发电收入，并按年度统一发放给村民，为他们带来长期、稳定的收益。这种模式吸引了周边的目光，不少乡镇赶来盱眙学习

一、文件制定出台的背景 2013年和2014年，我省合肥市、金寨县分别开始实施光伏发电扶贫项目。2014年7月17日，李克强总理在国务院发展研究中心《分布式光伏发电是扶贫的有效举措》的报告上
举措积极推广。2015年3月19日，国家能源局副局长刘琦深入到我省金寨县调研光伏扶贫工作。国务院扶贫办、国家能源局决定从2015年开始，在全国6个省各确定5个县开展光伏扶贫试点（我省为试点省之一，金寨

发电系统，增加贫困人口基本生活收入，二是利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。这种新模式解决了许多实际问题，通过在屋顶上建太阳能电站，不仅盘活了闲置资源，为农民
收入，并按年度统一发放给村民，为他们带来长期、稳定的收益。这种模式吸引了周边的目光，不少乡镇赶来盱眙学习项目经验，并有意将类似项目引入到自己的地盘。其次是带有公益性质的扶贫捐赠。今年3月，汉能

光伏扶贫，让金寨县开启脱贫新模式，也是我省扶贫工作的一个缩影。近一年半时间，我省通过精准扶贫，变大水漫灌为精准滴管，把水浇到了穷根上，减贫超过百万人口。光伏脱贫辟
新路金寨县全军乡沙河店村大桥组方荣军小有名气，作为光伏扶贫试点家庭，被媒体广泛报道。报道称：方荣军一家四口，三人病残，从2014年3月4日开始并网发电以来，方荣军家的光伏电站累计

的村级光伏电站，共计6万千瓦；在31个重点县选择30万户贫困户，每户建设1个3千瓦的户用光伏电站，共计90万千瓦。 2015年，全省实施光伏扶贫16.8万千瓦。其中，阜南、金寨、岳西、利辛、泗县5个县
安排、帮扶单位支持、贫困村自筹等办法筹资；贫困户户用光伏电站建设资金，采取省级补助、市县安排和贫困户自筹各三分之一的办法筹资。鼓励创新资金筹措建设模式，村级光伏电站自筹部分资金，可通过扶贫贴息贷款和

村级光伏电站，共计6万千瓦 ;在31个重点县选择30万户贫困户，每户建设1个3千瓦的户用光伏电站，共计90万千瓦。 2015年，全省实施光伏扶贫16.8万千瓦。其中，阜南、金寨、岳西、利辛、泗县5个县
单位支持、贫困村自筹等办法筹资;贫困户户用光伏电站建设资金，采取省级补助、市县安排和贫困户自筹各三分之一的办法筹资。鼓励创新资金筹措建设模式，村级光伏电站自筹部分资金，可通过扶贫贴息贷款和社会各界支持

瓦。（三）2015年全省实施光伏扶贫16.8万千瓦。一是金寨、岳西、利辛、阜南、泗县5个县作为2015年光伏扶贫试点县，每个县选择5000户贫困户、30个贫困村实施光伏扶贫，共选择2.5万户贫困户
安排50%，省财政安排专项资金50%。（三）创新资金筹措和建设模式。贫困村村级光伏电站自筹部分资金，可以通过扶贫贴息贷款和社会各界支持等途径解决；贫困户户用光伏电站自筹部分资金，可以通过自身出资

瓦。 2015年，全省实施光伏扶贫16.8万千瓦。其中，金寨、岳西、利辛、阜南、泗县5个县作为2015年光伏扶贫试点县，每个县选择5000户贫困户、30个贫困村实施光伏扶贫，共选择2.5万户贫困户
贫困户自筹各三分之一的办法筹资。鼓励创新资金筹措建设模式，村级光伏电站自筹部分资金，可通过扶贫贴息贷款和社会各界支持等途径解决；贫困户户用光伏电站自筹部分资金，可以通过自身出资、扶贫小额贴息贷款和社会帮扶

光伏扶贫16.8万千瓦。其中，金寨、岳西、利辛、阜南、泗县5个县作为2015年光伏扶贫试点县，每个县选择5000户贫困户、30个贫困村实施光伏扶贫，共选择2.5万户贫困户、150个贫困村，共计8.4万千
模式，村级光伏电站自筹部分资金，可通过扶贫贴息贷款和社会各界支持等途径解决;贫困户户用光伏电站自筹部分资金，可以通过自身出资、扶贫小额贴息贷款和社会帮扶等途径解决。

瓦。一是金寨、岳西、利辛、阜南、泗县5个县作为2015年光伏扶贫试点县，每个县选择5000户贫困户、30个贫困村实施光伏扶贫，共选择2.5万户贫困户、150个贫困村，共计8.4万千瓦。二是其他26个重点
安排（市、县两级出资比例由各市自定）和贫困户自筹各1/3的办法筹资。省级补助部分从中央和省财政专项扶贫资金中安排50%，省财政安排专项资金50%。（三）创新资金筹措和建设模式。贫困村村级光伏电站自筹

索比光伏网讯:《安徽省人民政府办公厅关于实施光伏扶贫的指导意见》（皖政办〔2015〕34号）解读一、文件制定出台的背景2013年和2014年，我省合肥市、金寨县分别开始实施光伏发电扶贫项目。2014
月1日，詹夏来常务副省长和梁卫国副省长分别作出批示：分布式光伏发电应作为精准扶贫的重要举措积极推广。2015年3月19日，国家能源局副局长刘琦深入到我省金寨县调研光伏扶贫工作。国务院扶贫办、国家能源局

移民新村农房建设工程是戴家村的扶贫搬迁工程，建设时政府和建德供电公司合作，为项目配建了光伏瓦发电项目，62户下山贫困户住进了新房，还增加了一份稳定的新收入。詹政林几乎是安徽金寨县槐树湾乡杨桥村最穷苦的人
光伏扶贫模式。6月23日，河南伊川县供电公司红马甲党员服务队队员冒雨来到泊兴食品加工有限公司，处理光伏发电并网故障。建在企业厂房顶部的600千瓦光伏电站，除了供公司日常生产用电，5月5日投运以来已累计

扶贫搬迁工程，建设时政府和建德供电公司合作，为项目配建了光伏瓦发电项目，62户下山贫困户住进了新房，还增加了一份稳定的新收入。詹政林几乎是安徽金寨县槐树湾乡杨桥村最穷苦的人，他患有轻度弱智，媳妇是
精神病人。破旧不堪的瓦房屋顶根本建不了光伏电站。为了给他提供一份稳定的收入，村委会将他及村里另外两家特困户的电站建在了空置的老村部。精准扶贫的同时，各地积极探索更多样化的光伏扶贫模式。6月23日，河南伊川县

6月24日，省政府在金寨召开全省光伏扶贫工作会议，贯彻落实中央关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，研究部署全省贫困地区光伏扶贫工作。副省长梁卫国出席会议并讲话。梁卫国指出，光伏扶贫是实施
实施，政策扶持、市场运作，统一标准、保障质量，合力推进、注重实效的总体思路，建立政府补助、社会帮扶、金融支持、用户出资等多种途径相结合的资金筹措机制，探索和创新户用光伏电站、村级光伏电站、地面集中式光伏电站整体联动推进的扶贫新模式，切实帮助扶贫对象加快脱贫致富步伐。

6月24日，全省光伏扶贫工作会议在金寨县召开。据了解，20152020年，安徽省将在31个重点县建设光伏电站96万千瓦，实现受益贫困户家庭年均增收3000元左右，受益贫困村集体年均增收6万元左右
光伏发电试点。对并网后所产生的电量按照自发自用、余电上网的模式以每度0.39元的价格进行消纳。二是资金支持促发展。每年安排培育扶持资金1000万元，实行发电量补助，补助期限暂定5年。对企业投资

可能不会单纯的送光伏电站，避免出现类似某些贫困县遇到反而欢欣鼓舞的事情发生。安徽金寨光伏扶贫模式有望推广全国以往在新疆等地赠送牧民光伏产品时，有部分光伏产品被随后而来的光伏企业低价回收，牧民获得眼前利益
积极意义，通过可持续获得收益的项目与企业的介入，能让当地资源配置更加优化合理，从低端农业走向高端农业，将荒山、荒漠加以利用，并改变以往可能存在的养懒汉模式，从目前得到的消息看，国家能源局与扶贫办此次