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。全国碳排放权交易系统即将上线，碳排放配额将逐步从免费分配过渡至有偿分配，并可通过公开竞价、协议等方式交易。华泰证券分析师认为，碳交易与发电权交易协同，新能源发电商的价值有望重估。生态环境部2020
年11月有关发电行业实施方案显示，2019-2020年发电行业配额按2018年供电量70%计算，照此趋势未来发电企业的碳配额将逐年递减，碳排放权的需求将不断增加，最终导致碳排放权交易价格的上升

为碳排放配额以及其他产品。 CCER抵消机制是碳排放权交易制度体系的重要组成部分。光伏和风电等减排项目可以将其产生的二氧化碳减排量，在全国碳市场出售，获取经济收益。光伏发电的能量回收周期仅为
。首先，我们要确认的是CCER是买方市场，没有人买就不能产生价值，或者说买的人少价格就便宜。目前的核心关键点还在于配额的发放，这个是政策层面的风险，也是不可控的。 CCER的开发也是需要成本的，因为

技术进步和规模效应的作用下，快速实现成本下降，并最终实现可再生能源+储能平价目标。三是在政策和市场机制层面，储能行业应对能够支撑新能源发展的储能给予绿证配额制等形式的政策倾斜，尽快形成支撑储能发挥多重功用的有效价格补偿机制，构建允许储能公平参与交易的市场环境。 (作者系中关村储能产业技术联盟理事长)

需加快清洁低碳供应结构转型进程，实现碳减排目标。结合当前电力供需形势和行业发展趋势，《预测报告》建议，加快和完善碳市场建设，根据碳达峰、碳中和要求，完善全国碳市场配额分配方案，科学测算全国碳市场发电
行业配额总量和基准值。合理统筹各地区配额分配，审慎核定各省设定的地区供电配额修正系数，用市场机制更好发挥煤电的兜底保供和灵活性调节电源作用。完善交易机制和规则，尽快发布中国核证减排量(CCER)抵消

能够支撑新能源发展的储能予以合理补偿，并利用新能源配额制及市场化的手段给予储能消纳能力必要的政策倾斜，同时，应尽快构建允许储能公平参与交易的市场环境，逐步推进现货市场与辅助服务市场的融合发展，形成支撑

、航空等行业也将从十四五期间被纳入控排范围，从更为长远的视角来看，将有更多行业被控排。在全国性碳排放交易开始后，被纳入控排范围的企业将会获得一定碳排放配额。碳排放配额是控排企业每年得到的免费碳排放
配额。控排企业实际碳排放量超过配额时，就需要去碳市场购买差额，未超过配额的企业则可出售多余的碳排配额。通过这样市场机制，从经济层面倒逼企业不断减排，以应对不断收紧的免费碳排放配额。 02.CCER-

当量，按交易试点共13.6亿吨配额上限计算，碳定价机制覆盖率约为13.6%，包括20多个行业、近3000个实体，累计交易量和交易额分别达到3.32亿吨和72.4亿元，碳价中位数在35元/吨。总体看，我国
部门。其次，碳价未来可能会有较大幅度的提升。如果碳价过低，则无法发挥成本倒逼效应，预计相关部门将收紧配额，以提高碳排放额度的稀缺性，从而带来碳价提升。据国际货币基金组织(IMF)测算，全球碳交易体系下的

的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量以及重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5
、碳中和及碳配额置换的需求也将光伏行业推到风尖浪口，光伏行业作为碳减排项目的主要来源，将迎来新机遇。从时者，犹救火，您一定想知道光伏发电CCER国家核证自愿减排项目是如何申请的吧?CCER项目的开发流程

万吨二氧化碳当量。碳排放配额分配以免费分配为主，可以根据国家有关要求适时引入有偿分配。 ● 关于印发《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》《纳入
2019-2020年全国碳排放权交易配额管理的重点排放单位名单》并做好发电行业配额预分配工作的通知方案要求1月29日前完成预分配。对2019-2020年配额实行全部免费分配，并采用基准法

生态环境部日前公布《碳排放权交易管理办法(试行)》并配套印发配额分配方案和重点排放单位名单，意味着自今年1月1日起，全国碳市场发电行业2225家企业第一个履约周期正式启动。电力行业是碳排放
大户，第一个履约周期的启动，将给行业带来何种全局性影响?又会给电力各细分领域带来哪些机遇和挑战?带着这些问题，本报记者开展了深入采访。有专家指出，初期配额分配总体充足现阶段企业履约压力不大电力行业是

工艺复杂且不断变化、用能信息繁多且难监测，监管部门及其委托的第三方与用能主体之间存在极为严重的信息不对称。实物量核算比会计核算更加繁杂、更难监管，人为操作空间和合谋空间更大。无论是确定配额还是核查
数据，都存在巨大困难，如果方式方法不当，可能会造成市场扭曲。免费配额本质上是计划手段，需尽早过渡到拍卖。建设用能权和碳排放权交易市场是一个长期过程，需要持续做出努力、不断总结经验。 (三

需求偏弱 CCER本身严重供大于求此次管理办法明确，重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量(CCER)抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。1单位CCER可抵消1吨
配额的发放情况，CCER是买方市场，如果生环部分配给大家的配额总量和实际排放总量之间的差值，就是当年CCER的全部需求量。如果配额发放宽松，或者被控排的企业突然排放减少，那么当年的CCER基本就没有

月30日，生态环境部办公厅正式发布《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》(国环规气候〔2020〕3号)。2019-2020 年全国碳市场纳入发电行业重点排放
，生态环境部根据国家温室气体排放控制要求，综合考虑经济增长、产业结构调整、能源结构优化、大气污染物排放协同控制等因素，制定碳排放配额总量确定与分配方案。国家能源局将继续出台多项扶持光伏产业的政策

交易及相关活动，包括碳排放配额分配和清缴，碳排放权登记、交易、结算，温室气体排放报告与核查等活动，以及对前述活动的监督管理。第三条全国碳排放权交易及相关活动应当坚持市场导向、循序渐进、公平公开和诚实
按照国家有关规定，组织建立全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构，组织建设全国碳排放权注册登记系统和全国碳排放权交易系统。全国碳排放权注册登记机构通过全国碳排放权注册登记系统，记录碳排放配额