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转型主力军的地位极不相称，仍然存在诸多问题亟待解决：第一，风光发电已进入平价时代，足额消纳是保障发电企业生存的关键，而当前绿电消费的保障机制和制度较不健全，强化绿电消纳保障制度、出台与配额挂钩的绿证
认定机制和核算办法，支持新能源直接接入工业园区模式发展，获得地方发展经济指标;鼓励新能源基地周边直接发展循环经济产业集群，鼓励以绿色循环经济模式取代低电价模式吸引产业落地。

消费比重将达到20%、25%左右。在能源消费侧，全面推进电气化和节能提效。一是强化能耗双控，坚持节能优先，把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价体系，合理控制能源消费总量，重点控制化石能源
运作。加强发电、用电、跨省区送电等大数据建设，支撑全国碳市场政策研究、配额测算等工作。围绕电能替代、抽水蓄能、综合能源服务等，加强碳减排方法研究，为产业链上下游提供碳减排服务，从供给和需求双侧发力，通过市场

空谈。事实上，从确立试行绿证核发及自愿认购交易制度到推出可再生能源电力消纳保障机制，再到新近出台的自2021年1月1日起实行配额制下的绿证交易，我国一直在政策层面积极推进绿证交易。但令人遗憾的是
，落地效果并不理想，绿证市场的惨淡表现一如既往、未现改观。绿证亟需政策再次镀金。例如，让绿证和消纳保障机制全面挂钩，即让绿证成为计量可再生能源消纳的唯一指标，从而提高绿证含金量、推升绿证交易量。同时也

碳市场第一个履约周期于2021年2月1日正式启动。这个消息在可再生能源行业造成很大的震动，大家认为可再生能源可以开发CCER(中国自愿碳减排量)，可以通过卖碳排放指标获得额外的收入。甚至有计算认为，如果
为碳排放配额以及其他产品。 CCER抵消机制是碳排放权交易制度体系的重要组成部分。光伏和风电等减排项目可以将其产生的二氧化碳减排量，在全国碳市场出售，获取经济收益。光伏发电的能量回收周期仅为

关键时期按照最大产能安排生产计划。继续加大先进产能的释放力度，进一步增加国内煤炭产能储备，以应对经济持续复苏以及季节性气候变化等对煤炭消费需求的增加。进一步增加进口煤配额指标，允许异地报关，加速通关放行
需加快清洁低碳供应结构转型进程，实现碳减排目标。结合当前电力供需形势和行业发展趋势，《预测报告》建议，加快和完善碳市场建设，根据碳达峰、碳中和要求，完善全国碳市场配额分配方案，科学测算全国碳市场发电

工艺复杂且不断变化、用能信息繁多且难监测，监管部门及其委托的第三方与用能主体之间存在极为严重的信息不对称。实物量核算比会计核算更加繁杂、更难监管，人为操作空间和合谋空间更大。无论是确定配额还是核查
数据，都存在巨大困难，如果方式方法不当，可能会造成市场扭曲。免费配额本质上是计划手段，需尽早过渡到拍卖。建设用能权和碳排放权交易市场是一个长期过程，需要持续做出努力、不断总结经验。 (三

CCER(中国自愿碳减排量)，可以通过卖碳排放指标获得额外的收入。甚至有计算认为，如果根据北京CCER的成交价20元/吨，可以降低光伏电站LCOE度电成本的7%(以发电小时数1000小时，0.3元的
需求偏弱 CCER本身严重供大于求此次管理办法明确，重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量(CCER)抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。1单位CCER可抵消1吨

和发展后劲的有力武器。 2015年光伏扶贫工作开展以来，国家层面分5批下达光伏扶贫专项建设规模或计划，并在光伏发电规模管理中对光伏扶贫给予特殊支持，鼓励各地使用商业光伏指标建设光伏扶贫项目，为
在全国碳市场出售。据了解，截至2020年12月8日，作为我国首批碳排放权交易试点之一，于2013年启动的深圳碳市场配额累计总成交量约5806万吨，总成交额约13.8亿元，为地区绿色低碳发展作出突出贡献

月30日，生态环境部办公厅正式发布《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》(国环规气候〔2020〕3号)。2019-2020 年全国碳市场纳入发电行业重点排放
，生态环境部根据国家温室气体排放控制要求，综合考虑经济增长、产业结构调整、能源结构优化、大气污染物排放协同控制等因素，制定碳排放配额总量确定与分配方案。国家能源局将继续出台多项扶持光伏产业的政策

2018年8月，我国开始实施《民用建筑太阳能光伏系统应用技术规范》，从制度上定义了BIPV的安全指标及操作规程，开启了BIPV的规范化发展之路;2019年9月，国家推出《近零能耗建筑技术标准》，打开
协同推进BIPV发展。与此同时，在住建部中国建筑金属结构协会光电建筑应用委员会副主任章放看来，国家应该致力于发挥碳排放权交易、绿色电力证书交易、可再生能源消纳配额等相关政策的积极引导作用，推动

)》，提出2021年开始实行配额制下的绿色电力证书交易。自愿认购绿证是完成消纳责任权重指标的两种补充方式之一，两个机制之间的连接本已存在并可融合实施。根据已出台政策，2019年和2020年安排的风光平价项目
2019年5月国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，通过建立具有一定强制性和约束力的消纳责任机制、按省级行政区域设定可再生能源电力消纳责任权重指标，推进

，全球形势仍表明电动汽车的长期销量仍将增长。中国内地的制造配额，以及主要市场不断提高的燃油经济性和排放标准，是鼓励电动汽车制造和销售在未来十年增长的关键力量。在欧洲，几个关键市场实施更严格的二氧化碳
排放量，已成为人们感兴趣的一个关键指标。 8. 2020年航空业正在寻求实现碳中和增长的解决方案对于航空业来说，2020年将是关键的一年，因为在快速增长的航空业和有限的脱碳替代方案的挑战背景下

要的原因之一是补贴退出后，行业发展与补贴脱钩，成本(价)需求(量)传导更加通畅。十三五期间是需要财政部补贴推动，规划的指标基本就是行业发展的上限(主因行业受补贴推动) 我们认为十四五期间最有意义的
指标之一在于非化石能源占比，指引了行业发展的下限而非上限，同时也规避了谁挤压谁的问题。 2)非化石能源渗透率展望：我们预计2020年非化石能源占比15%，2025年有望实现不低于20%，2035年

。因此，建议尽快出台可再生能源强制配额制考核管理办法，将可再生能源发展和应用目标作为约束性考核指标，明确各个责任主体应承担的义务，并强化对相关执行情况的监管。通过这种方式，促使各地发展可再生能源的
在稳定的政策支持下，十三五期间，中国风电行业成就卓著：市场规模稳步扩大，新增和累计装机稳居世界第一;技术取得巨大进步，机组各项性能指标迅速提升;产业布局持续优化，海上风电和分散式风电成为新的增长点

性能优越，能够满足电站调频需求，可进一步提升电网友好性。同时，整套储能系统极大地提高了机组的AGC调节性能指标与AGC补偿收益，减小了考核成本，增加了电站的收入。据介绍，储能犹如充电宝，能实现电力的充
配置储能来说，绿证和配额制增加了它的收益途径，不仅可以参与辅助服务市场，还可以参与电能量市场，通过卖电收益，也可以作为权益转移出去，一定程度上可以提升总体的收益水平。胡静表示。随着储能市场规模的扩大

、新能源接入、配额制、可再生能源电力消纳等，结合相关研究成果与思考与读者共赴一场思想盛宴。文章导读：2019年5月10日，国家发改委、国家能源局印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知
，通过消纳责任权重指标约束，激励提高本地可再生能源消纳水平;另一方面，为满足消纳责任权重要求，受端省份消纳可再生能源意愿增强，借助消纳保障机制，打破省间壁垒，促进可再生能源跨省区交易，实现可再生能源在

、新能源接入、配额制、可再生能源电力消纳等，结合相关研究成果与思考与读者共赴一场思想盛宴。文章导读：实施可再生能源配额制是我国提高可再生能源发电利用率，增加非化石能源消费占比，推动能源转型战略实施的
重要举措。2019年5月10日，国家发改委、国家能源局印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，正式提出建立可再生能源电力消纳保障机制(可再生能源配额制)。本文主要梳理了我国针对可再生能源