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规划能源分配，加强能源自主性，并推动石油替代，推广新能源汽车。领导创新，发展能源的生产、输送、使用、储能，以及系统集成的智慧能源体系。上述六大政策取向与所推出的再生能源发展目标，可以透过环境治理
，建立可靠有效的绿色证书交易机制有助减少再生能源对中央财政补贴的需求，并以更客观、有依据的方式要求企业执行再生能源义务。《规划》明文规定燃煤发电企业与受电企业需购买绿色证书，以完成其再生能源配额义务

、光装机，目标58%风力、56%太阳能位于中东部，并搭配推动在地消纳和分布式系统建设。提高能源发电效率，改造既有的燃煤发电机组以战略安全思维规划能源分配，加强能源自主性，并推动石油替代，推广新能源汽车
执行再生能源义务。《规划》明文规定燃煤发电企业与受电企业需购买绿色证书，以完成其再生能源配额义务。国务院已印发《十三五控制温室气体排放工作方案》， 2017年将正式启动的碳交易制度，以求达成2030年

与光伏方面，力争布局往东中部移动；新增的风、光装机，目标58％风力、56％太阳能位于中东部，并搭配推动在地消纳和分布式系统建设。提高能源发电效率，改造既有的燃煤发电机组。以战略安全思维规划能源分配
需求，并以更客观、有依据的方式要求企业执行再生能源义务。《规划》明文规定燃煤发电企业与受电企业需购买绿色证书，以完成其再生能源配额义务。国务院已印发《十三五控制温室气体排放工作方案》， 2017年将正式

政策层层加码、日益严苛。全面实施燃煤电厂超低排放改造，现役、新建燃煤发电机组平均煤耗分别低于310、300克／千瓦时。启动碳排放份额的分配和碳排放权交易市场，设置非水电可再生能源配额（9％）和煤电
、能源技术数据与信息技术数据的互用、能源分配方式的互济、能源与消费商业模式的互利。下一页 7、2016年经营业绩：与众不同

思维规划能源分配，加强能源自主性，并推动石油替代，推广新能源汽车。领导创新，发展能源的生产、输送、使用、储能，以及系统集成的智慧能源体系。上述六大政策取向与所推出的再生能源发展目标，可以透过
。另一方面，建立可靠有效的绿色证书交易机制有助减少再生能源对中央财政补贴的需求，并以更客观、有依据的方式要求企业执行再生能源义务。《规划》明文规定燃煤发电企业与受电企业需购买绿色证书，以完成其再生能源配额

补贴资金的需求,《规划》提出通过设立燃煤发电企业及售电企业的非水电可再生能源配额指标,要求燃煤发电企业或售电企业通过购买绿色证书作为完成可再生能源配额义务的证明,通过绿色证书市场化交易补偿新能源发电的环境效益
补贴资金的需求,《规划》提出通过设立燃煤发电企业及售电企业的非水电可再生能源配额指标,要求燃煤发电企业或售电企业通过购买绿色证书作为完成可再生能源配额义务的证明,通过绿色证书市场化交易补偿新能源发电的

可再生能源绿色证书交易机制。为减少可再生能源对中央财政补贴资金的需求，《规划》提出通过设立燃煤发电企业及售电企业的非水电可再生能源配额指标，要求燃煤发电企业或售电企业通过购买绿色证书作为完成可再生能源配额
的重点和难点。“十三五”水电开发将在加大贫困地区水电开发力度的同时，进一步完善移民安置政策，积极调整完善水电资源开发收益分配政策。一是贯彻落实中共中央、国务院有关精神，统筹做好水电开发群众共享利益机制

时间里,碳交易试点在上海、北京、广东、天津、湖北、重庆相继启动。傅京燕表示,由于7个试点所处的地理区域、发展阶段以及产业结构不同,由此呈现不同的特色,包括涵盖的产业部门、配额分配方式和拍卖数量等均不
地区、行业之间,碳排放配额分配及管理、交易要追求公平。着眼于效率,就要通过市场供求机制和竞争机制形成有效的碳价格,让碳价格真正发挥引导低碳资源配置的功能。信息,指的是要解决企业与政府、中央政府和

(较征求意见稿更倾向于2~4类资源区),分布式光伏补贴与海上风电电价维持不变。光伏标杆电价较征求意见稿两次上调彰显政府对产业的呵护态度,但从2017年开始全面推广的竞争性指标分配制度令标杆电价意义大幅
。重点推荐:隆基股份、中来股份;关注:林洋能源、京运通、兴业太阳能、卡姆丹克太阳能、协鑫新能源等。风电方面,随着特高压逐步建成、可再生能源配额制的贯彻、以及电力市场化交易机制的完善,中长期看弃风限电问题有望逐步缓解,推荐:天顺风能、泰胜风能,关注:金风科技、通裕重工、节能风电。

水可再生能源发电配额考核制度和绿色证书交易机制。目前该政策尚处于征求意见阶段，核心思路是燃煤火电机组将承担可再生能源发电量配额责任，具体指标是到2020年非水可再生能源发电量与其煤电发电量的比重不低于
15%。发电配额和绿色证书是变革性的政策机制，如得以建立和实施，将会有效降低可再生能源电价补贴需求，加快可再生能源发电差额或定额补贴降低速度，提前实现可再生能源与煤电平价，进入到可再生能源收益来源为

燃料电池的批量生产和规模化应用。在经历骗补事件影响后，国家仍将新能源汽车纳入《规划》并维持目标不变，表明国家发展新能源汽车的决心，政策对行业的呵护未曾改变;未来随着补贴+碳配额+积分制规划的实施，行业发展
分配。我们认为光伏行业正在经历明显的去行政化，过去投资、建设规模跟着规划走，但产能释放过快，迅速造成供求失衡，不利于行业健康发展。《太阳能发展十三五》将 2020 年目标由250GW 下调至 210GW

探索非水可再生能源发电配额考核制度和绿色证书交易机制。目前该政策尚处于征求意见阶段，核心思路是燃煤火电机组将承担可再生能源发电量配额责任，具体指标是到2020年非水可再生能源发电量与其煤电发电量的比重
不低于15%。发电配额和绿色证书是变革性的政策机制，如得以建立和实施，将会有效降低可再生能源电价补贴需求，加快可再生能源发电差额或定额补贴降低速度，提前实现可再生能源与煤电平价，进入到可再生能源收益

需要做出重大调整，还需充分考虑新机制与现行价格、补贴、碳交易、财税、全额保障等机制和政策的衔接。其次探索非水可再生能源发电配额考核制度和绿色证书交易机制。目前该政策尚处于征求意见阶段，核心思路是燃煤
火电机组将承担可再生能源发电量配额责任，具体指标是到2020年非水可再生能源发电量与其煤电发电量的比重不低于15%。发电配额和绿色证书是变革性的政策机制，如得以建立和实施，将会有效降低可再生能源电价补贴

页结论：平衡难度较大在有限的可再生能源发展专项资金面前，合理的指标分配竞价可以有效的减少对补贴额度、适当上调光伏标杆上网电价后的全额上网分布式光伏不会大幅增加补贴需求并且能促进分布式光伏的发展。对于
不利。对于财政部经济建设司：眼看着补贴缺口越来越大，第六批补贴目录中的电站尚拖欠部分补贴欠款。短时间内可再生能源电力附加上涨无望，希望通过配额和绿证来减少对可再生能源基金的过度依赖；如果自备电厂等的

发展专项资金面前，合理的指标分配竞价可以有效的减少对补贴额度、适当上调光伏标杆上网电价后的全额上网分布式光伏不会大幅增加补贴需求并且能促进分布式光伏的发展。对于国家能源局新能源司：20-25GW的年度国内市场
批补贴目录中的电站尚拖欠部分补贴欠款。短时间内可再生能源电力附加上涨无望，希望通过配额和绿证来减少对可再生能源基金的过度依赖;如果自备电厂等的可再生能源电力附加征收到位，每年可带来约100亿的补贴款

移民工作体制机制，加强移民社会管理，提升移民安置质量。探索贫困地区水电开发资产收益扶贫制度，建立完善水电开发群众共享利益机制和资源开发收益分配政策，将从发电中提取的资金优先用于本水库移民和库区后续发展
并入管网机制，研究建立强制配额机制。完善支持生物质能发展的价格、财税等优惠政策，研究出台生物天然气产品补贴政策，加快生物天然气产业化发展步伐。（五）加快地热能开发利用坚持“清洁、高效、可持续”的原则