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，成为我国近半贫困县脱贫致富的法宝。繁华之下，也有隐疾。与光伏产业壮大相伴的，是不断被曝光的用地问题：河南省兰考某光伏电站项目违规选址黄河滩7200亩，江西省一电力公司擅自在长江边湿地开建项目更有甚者
，用地成本也随之越高。这也在一定程度上限制了光伏产业的发展。若因违规用地而耽误了行业发展，更是不值当。对此，相关部门也早有研究。2015年9月，发改委、国土部等六部委出台的《关于支持新产业新业态发展

的总规模。1江西省6月30日，江西省能源局发布《关于向光伏发电企业进行风险警示的紧急通知》，明确告知光伏电站开发企业：全省违规在建或拟新开工项目远远超过未来几年国家可能安排给我省的光伏电站
标杆电价，否则就晒太阳。三、土地陷阱型1北京、上海、天津前两天，国土资源部向天津市国土局回复《关于光伏发电用地有关事项的函》引起了大家的广泛关注。文件中强调：对于使用农用地新建光伏发电项目的，包括光伏方阵

可能获得指标的总规模。1、江西省6月30日，江西省能源局发布《关于向光伏发电企业进行风险警示的紧急通知》，明确告知光伏电站开发企业：全省违规在建或拟新开工项目远远超过未来几年国家可能安排给我省的光伏电站
《关于光伏发电用地有关事项的函》引起了大家的广泛关注。文件中强调：对于使用农用地新建光伏发电项目的，包括光伏方阵在内的所有用地均应按建设用地管理，依法履行规划、计划、转用、征收、供应手续，其中农用地的

投资活动实施监督管理。任何单位和个人都有权对项目核准、备案、建设实施过程中的违法违规行为向有关部门检举。有关部门应当及时核实、处理。第十二条除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案通过全国投资项目在线审批
将核准、备案结果予以公开，不得违法违规公开重大工程的关键信息。第十五条企业投资建设固定资产投资项目，应当遵守国家法律法规，符合国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划、产业政策、市场准入标准

预期的成效。全国人大代表、国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔˙白克力表示，2017年争取淘汰、停建、缓建煤电5000万千瓦以上，其中淘汰落后机组500万千瓦，停建违规项目3800万千瓦，缓建
股份有限公司、首航节能光热技术股份有限公司、安徽延达能源投资有限公司等光热发电企业在《关于加快太阳能光热发电产业发展的提案》中，呼吁政府从推进十三五光热发电目标实施、在用地规划方面给予战略支持、推动光热支持政策落地等

，其中淘汰落后机组500万千瓦，停建违规项目3800万千瓦，缓建700万千瓦以上。全国人大代表、中国水利水电科学研究院副总工程师郭军则建议，对去产能引进第三方监督评估，确保去产能实实在在
光热发电目标实施、在用地规划方面给予战略支持、推动光热支持政策落地等多方面促进中国光热发电产业快速发展。关键词9：特高压在今年的两会上，吉林省政协主席黄燕明等30余位来自于吉、黑、辽的全国政协

，其中淘汰落后机组500万千瓦，停建违规项目3800万千瓦，缓建700万千瓦以上。全国人大代表、中国水利水电科学研究院副总工程师郭军则建议，对去产能引进第三方监督评估，确保去产能实实在在。关键词2：环保
股份有限公司、安徽延达能源投资有限公司等光热发电企业在《关于加快太阳能光热发电产业发展的提案》中，呼吁政府从推进十三五光热发电目标实施、在用地规划方面给予战略支持、推动光热支持政策落地等多方面促进中国光热发电产业快速

不具吸引力，有不少业主甚至认为屋顶上压个蓝色的玩意，不仅影响别墅的整体美观，还可能破坏建筑的风水格局。市民或村中村村民自建房也合适，但违规搭建的多，屋顶障碍物多、遮挡严重，利用率低，还面临拆迁。③开发区
。而新建厂房(特别是招商引资力度大的地方)，用地指标普遍紧张，厂房业主或地方官员出于种种原因，土地证、规划证、房产证等产权资料办不出来。所以中国这么大，厂房到处有，真正可用的商用屋顶却不多。这些年的

，不仅影响别墅的整体美观，还可能破坏建筑的风水格局。市民或村中村村民自建房也合适，但违规搭建的多，屋顶障碍物多、遮挡严重，利用率低，还面临拆迁。 ③开发区屋顶。开发区是中国特有的事物，用行政的手来强制
），用地指标普遍紧张，厂房业主或地方官员出于种种原因，土地证、规划证、房产证等产权资料办不出来。所以中国这么大，厂房到处有，真正可用的商用屋顶却不多。这些年的实践证明，在城市发展分布式光伏，缺乏群众基础

这批人大多经济条件优越，分屋顶发电那点微薄收入对他们来说根本不具吸引力，有不少业主甚至认为屋顶上压个蓝色的玩意，不仅影响别墅的整体美观，还可能破坏建筑的风水格局。市民或村中村村民自建房也合适，但违规
手来强制开发区内屋顶搞光伏发电有风险，可能影响当地招商引资的大计。而新建厂房（特别是招商引资力度大的地方），用地指标普遍紧张，厂房业主或地方官员出于种种原因，土地证、规划证、房产证等产权资料办不出来

建设地面光伏电站，究竟哪些地可以用?哪些地使用时需办理征用手续?项目开发商们该向谁申请?建站时又该遵从哪些具体指标?如何才能最大程度规避用地违法违规风险呢?今天就和大家一起来说道说道。近年来
用地违法违规风险呢?今天就和大家一起来说道说道。光伏电站可用地类型按照《中华人民共和国土地管理法》规定，我国土地依据用途可划分为：农用地、建设用地和未利用地。其中，农用地指直接用于农业生产的土地

建设地面光伏电站，究竟哪些地可以用？哪些地使用时需办理征用手续？项目开发商们该向谁申请？建站时又该遵从哪些具体指标？如何才能最大程度规避用地违法违规风险呢？今天就和大家一起来说道说道。近年来我国
牵出来的就不光是几条红线，而是一张交织在一起的网了。那么究竟哪些地可以用？哪些地使用时需办理征用手续？项目开发商们该向谁申请？建站时又该遵从哪些具体指标？如何才能最大程度规避用地违法违规风险呢？今天

的联合署名并做提报。航禹太阳能执行董事丁文磊也表示，虽然各大光伏公司都望在土地审查及税额征收过程中获得政府支持，但在国家没有改变现有用地政策的情况下，企业也应继续合规利用现有土地，拿到完整的报批手续、精准测算投资回报率后再展开电站建设，不应违规操作。

牵出来的就不光是几条红线，而是一张交织在一起的网了。那么究竟哪些地可以用？哪些地使用时需办理征用手续？项目开发商们该向谁申请？建站时又该遵从哪些具体指标？如何才能最大程度规避用地违法违规风险呢？今天
）履行相应的审批程序，缺少任一相关行政部门审批，都有可能导致光伏项目违法违规用地风险。而具体审批手续，则需根据用地类型咨询一个或多个主管部门，按需办理。光伏电站用地控制指标2015年12月2日，国土资源部

的《九起光伏项目违法用地及处罚案例》中介绍了3起违法占用水利设施、受到惩罚的光伏项目。近日，湖北荆州的某光伏项目，也因在湖泊上违规建设，不得不拆除，而造成前期3000万投资打水漂。而该项目为当地政府
前不久，媒体对国土资源部2016年土地核查对光伏项目的影响做了报道：核查中，第一次把光伏项目用地作为了专项重点核查内容。根据监测情况，要求我国中部某省凡是2016年被监测到的光伏用地图斑

项目的影响做了报道：核查中，第一次把光伏项目用地作为了专项重点核查内容。根据监测情况，要求我国中部某省凡是2016年被监测到的光伏用地图斑，都必须严格执行国土资规【2015】5号文件，占用农用地的
必须按建设用地进行变更。在此次光伏用地核查中，仅某中部一个省份被监测到的光伏用地图斑就有451个，涉及用地面积4.73万亩。其中，占用农用地面积1.08万亩(耕地0.93万亩，其他农用地0.15万亩

研究解决; 国土分局负责协助项目用地范围的调整、确定和手续办理; 农委负责土地流转协议的指导签订工作; 林业局负责项目用地范围内林地手续办理; 环保局负责项目环评手续的办理; 规划局负责协助
项目开发单位获取资源后违法违规倒卖计划指标。省能源局将对项目开发建设进行监督管理。 http://news.solarbe.com/201702/20/109038.html 陕西榆林关于进一步做好

管理职责；缺少任一相关行政部门审批程序，都有可能导致光伏项目用地违法违规风险。看一个小案例，河南兰考一个两百兆瓦的农光互补项目获得了备案，也拿到了建设指标，也就是说万事俱备，但业主方忽视了一个很重要的
随着建设光伏电站的土地越来越紧张，聪明的光伏人发明了“农光互补”、“林光互补”等新型用地模式，但这在现行《土地管理法》里是没有法律依据的——现行《土地管理法》的一个基本规定就是“建设项目必须使用国有