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、电力用户和独立的辅助服务提供商等；电网运营企业指运营和维护输配电资产的输配电服务企业；市场运营机构包括电力交易机构和电力调度机构。现货市场启动前，电网运营企业可作为市场交易主体参加跨省跨区交易。第六条所有
；3.执行并网调度协议，服从电力调度机构的统一调度，按规定提供辅助服务；4.按规定披露和提供信息，获得市场交易和输配电服务等相关信息；5.其他法律法规所赋予的权利和责任。（二）电力用户1.按规则参与

索比光伏网讯:近日，国家发改委出台了《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》等六个电力体制改革配套文件，标志着新一轮电力体制改革进入具体操作阶段。六个配套文件具有三方面
履行社会责任的有机结合。一、电力体制改革配套文件的社会关注亮点亮点一：输配电价改革破除电网垄断优化资源配置。《关于推进输配电价改革的实施意见》明确，按照准许成本加合理收益原则，核定电网企业准许总收入和

发电企业、售电企业、电力用户和独立的辅助服务提供商等；电网经营企业指运营和维护输配电资产的输配电服务企业；市场运营机构包括电力交易机构和电力调度机构。第六条所有并网运行的省级及以上调度发电企业应在
电力交易机构登记。为电力市场交易提供输配电服务的电网经营企业应在电力交易机构登记。不符合准入条件的电力用户、符合准入条件但未在电力交易机构注册的电力用户（以下统称非市场用户），由售电企业或电网经营企业代理

已出台的《输配电定价成本监审办法》，严格核减不相关、不合理的投资和成本费用；对非试点地区，在开展成本调查的基础上，以有效资产为基础测算电网准许总收入和分电压等级输配电价。三是分类推进交叉补贴改革。结合

，向用户提供智能综合能源服务，提高服务质量和水平。完善监管机制。保证电力市场公平开放，建立规范的购售电交易机制，在改进政府定价机制、放开发电侧和售电侧两端后，对电网输配等自然垄断环节和市场其他主体
电力普遍服务，保障基本供电；无歧视地向市场主体及其用户提供报装、计量、抄表、维修、收费等各类供电服务；保障电网公平无歧视开放，向市场主体提供输配电服务，公开输配电网络的可用容量和实际使用容量等

。试点方案不搞一刀切，允许在输配电价核定的相关参数、价格调整周期、总收入监管方式等方面适当体现地区特点。(二)认真开展输配电价测算工作。各地要按照国家发展改革委和国家能源局联合下发的《输配电定价成本监审

制度（一）优先购电基本内容。优先购电是指按照政府定价优先购买电力电量，并获得优先用电保障。优先购电用户在编制有序用电方案时列入优先保障序列，原则上不参与限电，初期不参与市场竞争。（二）优先购电
需求，或提供公共产品和服务的部门和单位.（三）优先购电保障措施。一是发电机组共同承担。优先购电对应的电力电量由所有公用发电机组共同承担，相应的销售电价、上网电价均执行政府定价。二是加强需求侧管理

）认真开展输配电价测算工作。各地要按照国家发展改革委和国家能源局联合下发的《输配电定价成本监审办法》（发改价格〔2015〕1347 号），扎实做好成本监审和成本调查工作。其中，国家发展改革委
统一组织对各试点地区开展输配电定价成本监审。各试点地区要配合做好成本监审具体工作，严格核减不相关、不合理的投资和成本费用。非试点地区同步开展成本调查，全面调查摸清电网输配电资产、成本和企业效益情况

成本总体情况，发现一些制度、机制方面存在的不足和成本归集方面的问题，为输配电定价成本监审作了铺垫，对推动输配电价改革将产生积极影响。
索比光伏网讯:按照国家能源局的统一部署，湖南办启动了省网输配电成本专项监管工作。此次专项监管工作于9月7日正式启动，经过1个多月时间的现场检查，于近日完成专项监管报告起草，并报国家能源局。湖南办党组

更便宜的电。而输配电价，实际上包含在销售电价中，并没有单独定价，电网就是通过买电卖电的差价来获取利润的。 2、中国电价调整没有制定方法，也没有审批程序针对电价的调整，民间多有批评。2008年国家
了，电价仍然没有下降? 1、中国电价政府决定，市场竞争也没用中国目前仍然对电力实行政府定价。电力首先由发电厂生产，然后通过电网输送给用户。这一过程涉及三个价格：电厂把电卖给电网的上网电价，电网输送

的，市场竞争也难以让用户买到更便宜的电。而输配电价，实际上包含在销售电价中，并没有单独定价，电网就是通过买电卖电的差价来获取利润的。 2、中国电价调整没有制定方法，也没有审批程序针对电价的调整
跌。但是为什么中国电力供应过剩了，电价仍然没有下降？ 1、中国电价政府决定，市场竞争也没用中国目前仍然对电力实行政府定价。电力首先由发电厂生产，然后通过电网输送给用户。这一过程涉及三个价格：电厂把

，市场竞争也难以让用户买到更便宜的电。而输配电价，实际上包含在销售电价中，并没有单独定价，电网就是通过买电卖电的差价来获取利润的。2、中国电价调整没有制定方法，也没有审批程序针对电价的调整，民间多有批评
跌。但是为什么中国电力供应过剩了，电价仍然没有下降？1、中国电价政府决定，市场竞争也没用中国目前仍然对电力实行政府定价。电力首先由发电厂生产，然后通过电网输送给用户。这一过程涉及三个价格：电厂把电卖给

模式关于输配电价问题，《意见》基本上延续了9号文的精神，把有关原则再次重申了一下：有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，建立主要由市场决定能源价格的机制。政府定价范围主要限定在重要
电网企业申报现有各类用户电价间交叉补贴数额，通过输配电价回收。《意见》在文件中明确提出要减少交叉补贴，还原能源商品属性。相比电改9号文对交叉补贴的暧昧态度，更为明确清晰。要改变对电网企业的监管

电网企业按政府价格主管部门核定的输配电固定资产原值和定价折旧率计提的费用。运行维护费是指维持电网企业输配电业务正常运行的费用，包括材料费、修理费、职工薪酬和其他费用。准许成本按国家发展改革委
、国家能源局《输配电定价成本监审办法（试行）》规定，经成本监审核定历史成本，综合考虑电网企业未来年度的预测成本，并参考同类型企业先进成本标准等情况确定。准许收益等于可计提收益的有效资产乘以加权平均资本收益率。可

电价间交叉补贴数额，通过输配电价回收。《意见》在文件中明确提出要减少交叉补贴，还原能源商品属性。相比电改9号文对交叉补贴的暧昧态度，更为明确清晰。要改变对电网企业的监管模式关于输配电价问题，《意见
》基本上延续了9号文的精神，把有关原则再次重申了一下：有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，建立主要由市场决定能源价格的机制。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。把

方法为：准许收入=准许成本+准许收益+税金。其中：1、准许成本由折旧和运行维护费构成。折旧费是指电网企业按政府价格主管部门核定的输配电固定资产原值和定价折旧率计提的费用。运行维护费是指维持电网正常运行的
发生的成本，主要以电网企业经审计（审核）的财务数据为基础，按照输配电定价成本监审结论核定。输配电定价成本监审遵循合法性、相关性、合理性原则，按《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委42号令

核定方法为：准许收入=准许成本+准许收益+税金。其中：1．准许成本由折旧费和运行维护费构成。折旧费是指电网企业按政府价格主管部门核定的输配电固定资产原值和定价折旧率计提的费用。运行维护费是指维持
电网企业输配电业务正常运行的费用，包括材料费、修理费、职工薪酬和其他费用。准许成本按国家发展改革委、国家能源局《输配电定价成本监审办法（试行）》规定，经成本监审核定历史成本，综合考虑电网企业未来年度的预测