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机制。各地应严格执行国家核定的输配电价，电力直接交易中电能量价格原则上采用顺价方式形成，即市场用户的用电价格由电能量价格、输配电价格、政府性基金及附加构成。暂不具备条件的地区应明确过渡期，尽快由价差方式转为
保底供电并执行目录价格。已参加市场交易又退出的非居民用户，在通过售电公司或再次参与市场交易前，由电网企业承担保底供电责任，但兜底保供的非合同约定电量电价在缴纳输配电价的基础上，可按照政府核定的居民电价

价格市场化形成机制。燃煤发电电量中已按市场化交易规则形成上网电价的，继续按现行市场化规则执行。八、理顺电力中长期交易价格机制。各地应严格执行国家核定的输配电价，电力直接交易中电能量价格原则上采用
顺价方式形成，即市场用户的用电价格由电能量价格、输配电价格、政府性基金及附加构成。暂不具备条件的地区应明确过渡期，尽快由价差方式转为顺价方式。九、常态化开展合同交易。各地原则上要按月开展合同交易

交易规则形成上网电价的，继续按现行市场化规则执行。八、理顺电力中长期交易价格机制。各地应严格执行国家核定的输配电价，电力直接交易中电能量价格原则上采用顺价方式形成，即市场用户的用电价格由电能量价格
、输配电价格、政府性基金及附加构成。暂不具备条件的地区应明确过渡期，尽快由价差方式转为顺价方式。九、常态化开展合同交易。各地原则上要按月开展合同交易，具备条件的地区可根据需要建立更短周期定期开市的

某区域监管机构相关负责人陈某表示，类似的情况并非孤例，其所在省区目前的接网回购工作推进仍十分缓慢。但陈某也指出，接网线路能否最终进入输配电价核定的成本范围或许才是电网是否积极回购的关键。资产越多
，输配电价可能越高，如果这部分资产可以计入所在省级电网输配电价核定的成本范围，那电网应该还是会努力回购的。补贴垫付能否继续坚持? 除接网工程的回购外，更令业界担忧的是，电网对可再生能源度电补贴的垫付是否

，类似的情况并非孤例，其所在省区目前的接网回购干工作推进仍十分缓慢。但陈某也指出，接网线路能否最终进入输配电价核定的成本范围或许才是电网是否积极回购的关键。资产越多，输配电价可能越高，如果这部分资产可以
计入所在省级电网输配电价核定的成本范围，那电网应该还是会努力回购的。 ▍补贴垫付能否继续坚持除接网工程的回购外，更令业界心生担忧的是电网对于可再生能源度电补贴的垫付是否会受到影响。根据今年9月

垄断性不会被完全打破，针对电网改革的是其管辖范围(剥离电网的唯一售电机构，使电网回归输配电本职)，以及其运营和盈利方式(通过输配电价改革，核定电网收费)。而此次电力体制改革的思路是管住中间，放开
两头，控制电网的输配电功能，形成多买多卖的发用竞争格局，建立电力市场，还原电力的商品属性。通过电力市场建设、组建相对独立的交易机构、聚焦输配电价改革、推进售电侧改革等，助力电力市场化的实现。一旦电力成为

若干意见》精神，持续深化电价改革，进一步提升输配电价核定的规范性、合理性，我委对2017年发布的《区域电网输电价格定价办法(试行)》(发改价格﹝2017﹞2269号)进行了修订。现予以公告，向社会公开
第一条为科学合理核定区域电网输配电价，健全输配电定价制度，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国电力法》《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发〔2015〕28 号

输配电电价成为电网退出的基础：2016年10月11日，国家发改委下发的《有序放开配电网业务管理办法》明确指出，还原电力商品属性，输配电价按照准许成本加合理收益原则，核定电网企业准许总收入和分电压等级
输配电价。隔墙售电试点先行：能源局下发，《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》，正式提出分布式项目可以进行隔墙售电，试点地区中的分布式项目迈出了从合同能源管理向市场化售电转变的第一步，以工商业项目为

上网电价、输配电价(含交叉补贴和线损，下同)、政府性基金，不执行目录销售电价。 (四)相关价格机制衔接。我市纳入国家补贴范围的可再生能源发电项目上网电价，电网企业结算价格由按燃煤发电标杆上网电价结算
电量增长等因素，在测算电网输配电价时统筹考虑交叉补贴金额，以平衡电网企业保障居民、农业用电产生的新增损益。 2、建立完善辅助服务电价形成机制。在落实现行市场化辅助服务价格机制的基础上，根据燃煤机组

形成机制主要有两类：一是通过市场化方式形成上网电价(即通过市场机制购电)的工商业用户的用电价格，由市场化方式形成的上网电价(即购买电能量的价格)、输配电价(含交叉补贴和线损)、政府性基金，不再执行目录
电价。二是由电网企业保障供应的用户用电价格，继续执行各地目录电价，保持居民、农业用电价格基本稳定。对交叉补贴调整机制，《指导意见》明确指出，为了保障居民、农业用电价格的基本稳定，在实行基准价+上下浮动价格机制后，引起的电网企业新增损益，计入交叉补贴费用，在核定电网输配电价时统筹考虑。

大面积亏损等相关问题，建议：一是加快形成科学合理的输配电价机制。进一步完善居民阶梯电价制度，推动交叉补贴暗补改为明补，逐步妥善解决电价交叉补贴问题。合理确定运维费率、权益回报率、营运资金等关键参数，修订
完善输配电价定价办法。结合各地电网发展阶段、电价承受能力等实际，差异化核定第二监管周期输配电价，因地制宜确定核价参数，保障电网发展经营和社会责任履行能力。二是加大转供电加价清理力度。各地众多商业