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。图8 电气化加速情景下各区域风电与光伏发电装机容量电网大范围配置清洁能源能力增强我国跨区输电通道容量将持续增长，2050年将达5亿千瓦左右。西北、西南地区成为主要送端，东中部地区
为主要受端，西电东送规模呈逐步扩大趋势，并且将以输送清洁能源为主。电网作为大范围、高效率配置能源资源的基础平台，重要性将愈加凸显。图9 全国跨区输电通道总容量图10 电气化加速

。新能源不上网，损失机会成本；上网，需要消纳成本。如果成本难以承受，很可能会产生弃风弃光。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强说。此外，跨省跨区输电过网费也存在过高的问题。“云南水电送广东电价平均每千瓦时
。另一方面，还要加快完善相关机制。据介绍，针对当前较为突出的弃风弃光难点，国家能源局下一步将完善可再生能源优先发电制度，利用跨区输电通道扩大可再生能源配置范围，采取自备电厂参与电力系统调峰运行、开展可再生能源

，损失机会成本;上网，需要消纳成本。如果成本难以承受，很可能会产生弃风弃光。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强说。此外，跨省跨区输电过网费也存在过高的问题。云南水电送广东电价平均每千瓦时0.2375元
，还要加快完善相关机制。据介绍，针对当前较为突出的弃风弃光难点，国家能源局下一步将完善可再生能源优先发电制度，利用跨区输电通道扩大可再生能源配置范围，采取自备电厂参与电力系统调峰运行、开展可再生能源

不上网，损失机会成本;上网，需要消纳成本。如果成本难以承受，很可能会产生弃风弃光。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强说。此外，跨省跨区输电过网费也存在过高的问题。云南水电送广东电价平均每千瓦时
机制。据介绍，针对当前较为突出的弃风弃光难点，国家能源局下一步将完善可再生能源优先发电制度，利用跨区输电通道扩大可再生能源配置范围，采取自备电厂参与电力系统调峰运行、开展可再生能源电力专项交易、清洁供暖等

10%时，整个系统的消纳成本需要上升约两成。新能源不上网，损失机会成本；上网，需要消纳成本。如果成本难以承受，很可能会产生弃风弃光。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强说。此外，跨省跨区输电过网费也存在
关键技术进行攻关。另一方面，还要加快完善相关机制。据介绍，针对当前较为突出的弃风弃光难点，国家能源局下一步将完善可再生能源优先发电制度，利用跨区输电通道扩大可再生能源配置范围，采取自备电厂参与电力系统

限，发展空间更广阔。根据2017 年7 月发布的《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》，不限建设规模的分布式光伏发电项目、村级扶贫电站以及跨省跨区输电通道配套建设的光伏电站均不受指标限制
集中式地面电站。由于西部地区所发电量在本地消纳有限而远距离大规模输电能力建设不足，我国西部地区弃光现象严重。截至今年上半年，新疆、甘肃地区弃光率依然高达26.5%、24.1%。土地资源有限

金额可达到4元/W)。分布式装机规模不受限，发展空间更广阔。根据2017年7月发布的《关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》，不限建设规模的分布式光伏发电项目、村级扶贫电站以及跨省跨区输电通道
。由于西部地区所发电量在本地消纳有限而远距离大规模输电能力建设不足，我国西部地区弃光现象严重。截至今年上半年，新疆、甘肃地区弃光率依然高达26.5%、24.1%。土地资源有限，中东部地区更适合

，建立弃风率和弃光率预警考核机制，实现可再生能源科学有序发展。鼓励可再生能源电力优先就近消纳，充分利用规划内输电通道实现跨区外送。大力推进生物质能原料基地建设，扩大生物质能利用规模。开展地热能示范县

解答弃风问题的根源，认为风电的波动性影响电网的安全稳定运行;在电力需求增长放缓的背景下导致可再生能源限发;三北地区电力系统调峰能力严重不足是冬季这些地区弃风问题突出的主因;跨省跨区输电通道不足，难以实现
、经济效率、有信息含量表达的基准等问题。从本期到2018 年上半年，我们来讨论一些与弃风限电相关、但是更加特定的问题，比如：为什么说长距离跨区送电之优先输送可再生能源的问题界定(frame)是极其

失公允，但可再生能源发电确实具有随机性、波动性和间接性的特点，可能导致电网侧调峰能力不足。如何优化电网调度运行、提高现有输电通道利用效率、充分发挥电网关键平台作用，已成为解决问题的关键。此外，清洁能源
、适当财政补贴、税收减免优惠，加大金融支持力度。针对清洁能源消纳的地区壁垒，要扩大可再生能源电力外送通道和跨省跨区交易，建立新的电价机制和清洁能源配额制度，加快构建全国统一的电力市场，推进可再生能源

格改革试点基础上，组织开展华东、华中、东北、西北区域电网输电价格改革工作，计划今年底前完成其输电价格核定。售电侧市场竞争机制初步建立。随着今年江苏售电侧改革试点、宁东增量配电业务试点项目获批，起步于广东
启动电力现货市场试运行；同时，积极推动与电力现货市场相适应的电力中长期交易。市场化改革促进降成本随着新一轮电力体制改革的推进，大用户直购电、跨省跨区竞价交易、售电侧零售等具有市场化特质的电量交易已

方面的原因。有人将可再生能源发电称作垃圾电，这种说法虽有失公允，但可再生能源发电确实具有随机性、波动性和间接性的特点，可能导致电网侧调峰能力不足。如何优化电网调度运行、提高现有输电通道利用效率
送通道和跨省跨区交易，建立新的电价机制和清洁能源配额制度，加快构建全国统一的电力市场，推进可再生能源电力参与市场化交易。今年10月，张家口可再生能源电力市场化交易在冀北电力交易中心挂牌交易，受到

失公允，但可再生能源发电确实具有随机性、波动性和间接性的特点，可能导致电网侧调峰能力不足。如何优化电网调度运行、提高现有输电通道利用效率、充分发挥电网关键平台作用，已成为解决问题的关键。此外，清洁能源
、适当财政补贴、税收减免优惠，加大金融支持力度。针对清洁能源消纳的地区壁垒，要扩大可再生能源电力外送通道和跨省跨区交易，建立新的电价机制和清洁能源配额制度，加快构建全国统一的电力市场，推进可再生能源

再生能源发电确实具有随机性、波动性和间接性的特点，可能导致电网侧调峰能力不足。如何优化电网调度运行、提高现有输电通道利用效率、充分发挥电网关键平台作用，已成为解决问题的关键。此外，清洁能源消纳还存在地区壁垒
优惠，加大金融支持力度。针对清洁能源消纳的地区壁垒，要扩大可再生能源电力外送通道和跨省跨区交易，建立新的电价机制和清洁能源配额制度，加快构建全国统一的电力市场，推进可再生能源电力参与市场化交易。今年