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补贴竞价项目、平价项目，预计并网的时间都较企业申报和预期时间有比较大的延迟或者滞后。2019年的竞价项目采用了新机制，所以政策讨论的时间比较长，7月份名单才公布，这使很多企业项目建设时间不足，另外前期
光伏行业高质量发展，这其中，包括5项主要内容。一是接网消纳是项目建设的前置条件，首先要按照项目安排和建设年份;其次如果是同年份，肯定是平价项目优先，竞价项目在后。第二、重视土地、场地、屋顶的可利用性和合规性

面临着一些深层次矛盾与挑战，对促进产业健康发展与解决新能源消纳形成一定制约。本文基于对些关键问题的分析研究，提出解决途径与政策建议，以期对新能源产业健康发展与并网消纳起到一定的促进和改善作用。一
。 1、平价时代新能源项目电价将面临新的问题。火电标杆电价将直接决定新能源发电电价。2019年10月21日，国家发改委发布《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》(发改价格规1658号

板块有10只个股涨幅超4%;生物质能概念板块则有21只个股以上涨报收。作为支撑这一行情的重要因素之一，新华社2月3日报道了财政部、国家发展改革委、国家能源局联合发布了《关于促进非水可再生能源发电
清单。其中，第一批至第七批目录内项目(可再生能源电价附加资金补贴目录)可直接列入补助清单，尚未纳入补助清单的项目通过国家可再生能源信息管理平台进行申报，经省级能源、价格管理部门进行合规性审查后，由

电力交易。第十四条市场准入基本条件： (一)发电企业 1. 依法取得发电项目核准或备案文件，依法取得或者豁免电力业务许可证(发电类); 2.并网自备电厂在公平承担发电企业社会责任、承担国家依法合规
发电企业的权利和义务： (一)按规定参与电力交易，签订和履行各类交易合同，按时完成电费结算; (二)获得公平的输电服务和电网接入服务; (三)签订并执行并网调度协议，服从电力调度机构的统一

1. 依法取得发电项目核准或备案文件，依法取得或者豁免电力业务许可证(发电类); 2.并网自备电厂在公平承担发电企业社会责任、承担国家依法合规设立的政府性基金及附加以及与产业政策相符合的政策性
，按时完成电费结算; (二)获得公平的输电服务和电网接入服务; (三)签订并执行并网调度协议，服从电力调度机构的统一调度; (四)按规定披露和提供信息，获得市场化交易和输配电服务等相关信息

园110kV变电站开工建设，阳光电源、协鑫鑫瑞、东旭新皇明等光伏电站存量项目建成并网，100MW集中式光伏扶贫电站完成审计验收，嘉盛纺织工业园集中供热项目建成投运。完成新能源布点规划、分散式风电发展规划编制
开工建设，阳光电源、协鑫鑫瑞、东旭新皇明等光伏电站存量项目建成并网，100MW集中式光伏扶贫电站完成审计验收，嘉盛纺织工业园集中供热项目建成投运。完成新能源布点规划、分散式风电发展规划编制，上海电气

;第二，重视土地、场地、屋顶的可利用性和合规性;第三，继续实施市场环境监测评价;第四，强化全额保障性收购制度实施;第五，控制光伏发电限电率和限电量不超指标规定要求。在电价方面，近期重要的政策形势和趋势
;另一方面，对于平价项目，很多开发企业将其建设周期后排，也导致今年装机、并网较少。谈及2020年光伏发电政策预期，时璟丽认为，明年将基本延续2019年主要政策，实行分类管理。对于光伏发电竞价机制，她表示

申请信息，并由电网企业根据财政部等部门确定的原则，依照项目类型、并网时间、技术水平等条件，确定符合电价附加的项目名单和补助资金拨付顺序。 10月11日，国家发改委能源研究所可再生能源中心副主任陶冶在
。在补贴降低、规模指标压缩的影响下，以拥有电站重资产为代表的民营企业压力暴增，宛如咽喉紧扼。据记者统计，2018年，在26家光伏上市企业中，超六成企业的业绩同比出现降低或亏损，多家企业的业绩下滑幅度超

项目通过国家可再生能源信息管理平台填报电价附加申请信息，并由电网企业根据财政部等部门确定的原则，依照项目类型、并网时间、技术水平等条件，确定符合电价附加的项目名单和补助资金拨付顺序。 10月11日
2014-2017年以来一路高歌猛进的火热市场。在补贴降低、规模指标压缩的影响下，以拥有电站重资产为代表的民营企业压力暴增，宛如咽喉紧扼。据记者统计，2018年，在26家光伏上市企业中，超六成企业的业绩同比

有限公司，出售招联绿昭和招联绿奕的全部股权，作价分别为100万元和1.975亿元(人民币，下同)，合计金额超2亿元。公告显示，招联绿昭和招联绿奕主要从事太阳能新能源电站的开发、建设及运营管理，两家
。并网运营后，每年可向电网提供610万千瓦时的绿色电力，相当于每年节约1900吨标准煤，减排966吨二氧化碳。固德威：近期，位于土耳其布尔萨市Dosab工业园区的3.3MW工商业光伏电站完成安装建设

再行补全; (二) 符合国家产业政策，环保设施正常投运且达到环保标准要求; (三) 并网自备电厂参与售电市场交易，须公平承担发电企业社会责任、承担国家依法合规设立的政府性基金及附加以及政策性交叉补贴
) 按规则参与售电市场交易，签订和履行售电市场交易形成的购售电合同; (二) 获得公平的输电服务和电网接入服务; (三) 执行并网调度协议，服从电力调度机构的统一调度，按规定提供辅助服务; (四

; (三) 执行并网调度协议，服从电力调度机构的统一调度，按规定提供辅助服务; (四) 按规定披露和提供信息，获得市场交易和输配电服务等相关信息; (五) 法律法规规定的其他权利和义务
(发电类);新投产机组在取得电力业务许可证前，可凭项目核准文件先行办理注册手续，待取得电力业务许可证后再行补全; (二) 符合国家产业政策，环保设施正常投运且达到环保标准要求; (三) 并网自备电厂

面积和建房标准建设住宅，禁止未批先建、超面积占用宅基地。《通知》同时提出，鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依
规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。近年来，国家大力支持光伏产业发展，出台了多项光伏利好政策，让分布式光伏市场有了前所未有的发展，特别在农村的应用更加灵活多样，对于国家鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅

总体情况》，并且首次明确年度建设并网规模，预计2019年国内光伏建设规模50GW，年内建成并网40-45GW。而在7月25日的光伏行业2019年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会上，中国光伏
行业协会副理事长兼秘书长王勃华认为：全年光伏产业规模预计大致在35GW～45GW，下半年市场可能呈现爆发式增长，或将造成产业链部分环节供应趋紧。数据显示，今年上半年国内光伏并网规模约11.5GW，这也意味着

上半年三产和城乡居民生活用电量对全社会用电量增长贡献率56.5% 三产用电量同比增9.4% 规上电厂水电发电量同比增11.8% 国家能源局日前发布数据，上半年全社会用电量3.4万亿千
，第三产业和城乡居民生活用电量增速均超10%，成为用电增速领先的重要动力，比如内蒙古，近年来大数据、云计算等新兴产业兴起，拉动用电量快速增长。亮点2 用电结构持续优化，新旧动能转换加快随着

日期起的发电情况，主要包括项目历年发电量、可利用小时数、自发自用比例等。三、存在问题及原因项目是否依法合规实施建设，是否存在超装、少装等与备案容量不一致的情况，是否存在不同项目混接的情况，是否
各区发展改革委、国网上海市电力公司、上海投资咨询公司：为加强全市光伏项目事中事后监管，提高行业发展质量水平，根据《上海市企业投资项目备案管理办法》(沪发改规范〔2019〕6号)(沪府规〔2019

项目仍未并网，这种行为不仅仅是浪费资源，也是对其他有能力有意愿建设光伏电站的合规企业的伤害。在平价光伏项目中要尽量避免出现这种情况，虽然《推进平价上网的通知》明确说明对于未在规定期限内开工并完成建设的
建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，明确规定对电力消费设定可再生能源电力消纳责任权重，并且对未按期完成整改的市场主体依法依规予以处理，将其列入不良信用记录，予以联合惩戒。这对光伏平价上网将是

1.2GW的项目仍未并网，这种行为不仅仅是浪费资源，也是对其他有能力有意愿建设光伏电站的合规企业的伤害。在平价光伏项目中要尽量避免出现这种情况，虽然《推进平价上网的通知》明确说明对于未在规定期限内开工并
，国家发改委公布了《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，明确规定对电力消费设定可再生能源电力消纳责任权重，并且对未按期完成整改的市场主体依法依规予以处理，将其列入不良信用记录，予以联合惩戒。这对