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生产总值能耗下降18%的基本目标，力争完成自治区下达的激励性目标；能源消费总量控制在合理区间，为实现2030年前碳达峰奠定坚实基础。第三章持续优化产业结构第一节坚决遏制“两高”项目低水平盲目发展
园区。到2025年，全市可再生能源电力消纳比重达到20%以上，力争完成国家和自治区下达的激励性消纳权重目标；非化石能源消费比重达到3%。第三节严格控制煤炭消费增长集约高效保护性开发煤炭资源，推广煤炭

等可再生能源在农村生活中的应用。（四）大力发展绿色交通消费1.大力推广应用新能源汽车，积极落实国家对新能源汽车的财税支持政策，推动公共领域车辆电动化，提高城市公交、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送
。3.严格执行政府对节能环保产品的优先采购和强制采购制度，扩大绿色采购范围。支持贵阳、毕节等有条件的市（州）建立绿色消费激励约束机制。加大节能节水环保家电、建材、照明产品等推广力度，切实提高能效标识二级

、交通运输结构、用地结构，完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，推动“8大产业集群”、“12条重点产业链”不断增加含绿量、含金量，构建具有内蒙古特色的现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点
提升上来。大抓招商引资，制定实施招商引资三年行动方案和考核激励办法，动态调整完善招商引资项目库，开展重点区域、重点产业、重点企业、重点平台招商，引进更多牵引带动作用强的大项目好项目。五、全方位建设“模范

政策扶持力度优化发展环境。落实落细国务院稳住经济一揽子政策和接续政策，用足用好制造业留抵退税、研发费用加计扣除、制造业专项贷款等财税金融政策。加强产业政策与金融政策协同，发挥产融合作平台作用，综合运用
中小企业纾困专项资金，对符合条件的企业给予资金支持。深入开展促进中小企业发展环境第三方评估。（十七）完善监测调度和督导激励机制。聚焦重点地区、行业、企业和园区，完善不同频次监测调度机制，加强苗头性问题

激励约束，加快减碳、零碳、负碳新技术、新产品、新设备创新推广应用。稳妥有序、安全降碳。筑牢安全底线红线，坚持先立后破，推动能源低碳转型平稳过渡，切实保障全省能源安全、产业链供应链安全、生态环境安全
厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省能源局等按职责分工负责)3.推进重点用能设备节能增效。严格执行电机、风机、泵、压缩机、变压器、换热器、工业锅炉等设备的国家最新能效标准。建立以能效为导向的激励约束机制

的决定性作用，更好发挥政府作用，引导资源和要素向降碳方向聚集，健全绿色低碳发展市场机制，大力推进绿色低碳科技创新，形成有效激励约束机制。——稳妥有序、安全降碳。立足自治区能源资源禀赋，坚持先立后破
报告制度。加强重点用能单位节能目标责任考核，加快形成减污降碳激励约束机制。加强自治区、盟市、旗县三级节能监察队伍建设，完善常态化节能监察制度。2.实施节能降碳工程。实施重点行业节能降碳工程，全面开展

金融等普惠性财税支持政策。建立“揭榜挂帅”制、现代科研院所制度，赋予高校、科研机构更大自主权，强化科研人员激励。加强学风建设，加强科普工作，大力弘扬科学家精神、企业家精神和工匠精神，在全社会营造
尊重知识、热爱科学、崇尚创新的浓厚氛围。（四）深化科技评价激励改革赋予用人单位更大的人才评价自主权，坚决破除“四唯”倾向，健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善

和整体能源系统安全效率出发综合考虑，综合施策，建立政府部门协调机制，创新激励机制，补贴机制。三、清洁能源综合利用需要统筹规划受贺兰山、黄河流域保护的地理限制，全市风力发电、光伏发电等清洁能源
。推动商业服务业节能。推动限上批零住餐、物流等企业开展能源管理体系，加快淘汰落后用能设备，推广应用高效节能设备，推动照明、制冷和供热系统节能改造。完善绿色产品消费激励机制，鼓励有条件的大型商贸零售企业

绿色企业和项目信贷可得性。(省发展改革委、省生态环境厅、省林业局、省地方金融监管局、湖南银保监局、湖南证监局、人民银行长沙中心支行按职责分工负责)5.建立绿色金融激励约束机制。强化对金融机构的绿色金融
考核评价，扩大考评结果应用场景。各类财政贴息资金、风险补偿资金，将绿色金融产品优先纳入支持范围。推动金融机构开展环境信息披露工作，根据绿色金融环境效益实施财政资金奖补激励。(人民银行长沙中心支行、省

，科学合理确定各市“十四五”能耗强度降低基本目标和激励目标，对于达到激励目标的市，免予考核能源消费总量。落实好国家关于新增可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量考核、原料用能不纳入能耗双控考核的要求。加强
企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价。（省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省生态环境厅、省统计局等按职责分工负责）（四）强化财税政策支持。加快推进

引导、市场主导。积极发挥政府引导作用，加快完善绿色低碳循环发展激励约束机制。发挥市场配置资源的决定性作用，充分激发市场主体参与循环经济的积极性，增强发展的内生动力。（三）主要目标到2025年，循环型
、成果转化、人才培养为一体的绿色科技创新成果转化交易平台，推动形成政产学研用一体化的科技成果转化模式。（四）加大财税金融政策支持加强财政资金对循环经济的引导作用，利用现有资金渠道支持循环经济重大

资源大规模广域优化配置，是助力加强能源产供储销体系建设的关键支撑。在现代化经济体系建设中，发挥好新型电力系统兼具的基础设施产业和经济新动能作用，建立涉及财税、金融、价格、环保、土地和人才等关键要素的支撑
保障政策供给体系，激励各类型市场主体的创新活力。着力促进创新链产业链供应链深度融合贯通，强化国家战略科技力量——能源高质量发展之重要动力。能源高质量发展是不断塑造新动能新优势的发展。党的二十大报告提出

、国资委、建筑工务署按职责分工落实)(四)健全建筑业科技创新政策。加大财税支持力度。制定出台促进建设领域科技创新专项政策，市科技研发资金加大对现代建筑产业基础研究、前沿技术研究、重大共性关键技术研究开发的
履约评价。加大对各类设置隐性壁垒行为的整治力度，定期对整治发现问题进行集中曝光。加强建筑市场信用体系建设，建立合同履约全流程跟踪监督机制，强化交易、监管数据互联共享，开展守信激励和失信惩戒。推动智能化

创新人才培养和科技成果加快转化。（四）完善创新体制机制综合运用发展规划、财税政策等手段优化创新资源布局，鼓励企业间以协会、联盟等产业组织机构为纽带，支持行业龙头企业联合供应链重点企业形成产业创新
机制，建立健全企业信用动态评价、守信激励和失信惩戒机制。五、加大督导考核把工业和信息化发展同各级各部门工作考核紧密结合起来，制定重点工作目标责任制，定期对各区县、西咸新区、各开发区，市级相关部门的

领域的创新应用，以数字化智能化赋能绿色化。市场主导，政府引导。发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体低碳转型的内生动力。加强政策引导，健全以碳减排为导向的激励约束机制，形成工业领域碳达峰工作合力
指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，加强能耗双控政策与碳达峰碳中和目标任务的衔接，制定一批地方能耗限额、绿色制造体系建设等相关标准。（三）加大财税政策支持。加大工业发展等相关专项资金对节能改造的

部门间沟通协作，探索制定合理解决方案并积极推动落实。（省发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、省政府国资委、河南证监局按职责分工负责）（三）落实财税金融政策。鼓励各地研究出
成效突出的单位，以适当方式给予激励；对资产长期闲置、盘活工作不力的，采取约谈、问责等方式，加大督促力度。（省发展改革委、财政厅、省政府国资委按职责分工负责）（四）开展试点示范。支持郑州都市圈范围内

。 ——坚持创新引领，试点示范。深化全国能源革命综合改革试点先行区建设，积极推进开放合作，深入实施创新驱动发展战略，完善能源领域创新体系和激励机制，着力推进政策创新、模式创新、技术创新
工信厅、省国资委按职责分工负责）五、健全绿色能源消费引导激励机制（十四）落实能耗“双控”制度强化能耗强度降低约束性指标管理，合理确定各地区能耗强度降低目标；落实新增可再生能源不纳入能源消费总量

场监管局）在黄山杯、鲁班奖、勘察设计奖、优秀建筑业企业、勘察设计大师等评选认定中，对装配式建筑、星级绿色建筑、超低能耗建筑等项目、企业、从业人员给予优先推荐或加分激励。（责任单位：省住房城乡建设厅）（十四
）强化财税金融保障。统筹利用绿色建筑及建筑产业现代化、城市更新等专项资金，用于支持技术研究、标准编制、项目示范等。（责任单位：省财政厅，配合单位：省住房城乡建设厅）落实国家税收优惠政策，对符合条件的企业

扣除、科技人员激励税收等各项优惠政策，重点支持企业关键技术研发;通过省级技改资金等专项资金，加大对光伏制造企业技术改造、研发投入、成果转化等方面的支持力度;落实市场主体倍增要素财税支持力度，实行
培育。(省工信厅、省能源局牵头，工作专班成员等分工负责)(四)实施财税支持充分发挥财政资金撬动引领作用，激活信贷投放和社会资本，为重点产业链高质量发展注入资金保障;落实重大技术装备免税、企业研发费用加计