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2018年是中国光伏政策密集发布的一年，光伏行业的政策的指引和扶持对整个行业的布局起着关键性的作用。经历了531新政的断奶，光伏平价上网的时间愈加迫近。新年已至，但关于2019年度光伏电价
名单，户用系统经销商也希望通过政策让市场解冻。 2018年是中国光伏政策密集发布的一年，光伏行业的政策的指引和扶持对整个行业的布局起着关键性的作用。经历了531新政的断奶，光伏平价上网的时间愈加迫近

"野蛮生长的疯狂回望2002年的中国光伏市场，国内光伏市场还处在襁褓中，过高的投资成本让民间资本望而却步，几乎所有的在建项目都是政府主导的示范项目，靠着国际援助和财政支持得以推进。而后在实施西藏
但不高于S0兆瓦的，度电补贴需求降低比例不得低于20%)。另一方面我们也看到能源主管部门对分布式光伏支持的决心仍然没有变，相关补贴政策不会一刀切的终止，还会继续扶持产业的发展。总体而言，补贴退坡及

改能源〔2018〕192号各有关单位：根据《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》(沪发改能源〔2016〕136号)，市发展改革委会同相关部门和单位，委托市节能减排中心，组织开展了
2018年第二批可再生能源和新能源发展专项资金扶持项目的申报和评审工作。经各区初审和专家评审，现将有关事项通知如下： 1、1个分布式光伏电站项目(20000千瓦)，38个分布式光伏项目(共

各有关单位：根据《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》(沪发改能源〔2016〕136号)，市发展改革委会同相关部门和单位，委托市节能减排中心，组织开展了2018年第二批可再生能源和
新能源发展专项资金扶持项目的申报和评审工作。经各区初审和专家评审，现将有关事项通知如下： 1、1个分布式光伏电站项目(20000千瓦)，38个分布式光伏项目(共11089.185千瓦)和1297户

与脱贫攻坚任务相适应。坚持把提高脱贫攻坚质量放在首位，推动扶贫扶志扶智相结合，开发式扶贫和保障性扶贫相统筹，细化实化财政支持脱贫攻坚各项举措，全面加强各级各类扶贫资金管理，提升扶贫资金使用绩效
的一般性转移支付力度，资金分配充分考虑脱贫攻坚因素。优化支持脱贫攻坚的各类资金分配机制，进一步向贫困地区、贫困人口倾斜。继续加大财政专项扶贫资金投入力度，增加安排中央集中彩票公益金用于革命老区脱贫攻坚

增量配电网和园区配电网将得到政策强有力的扶持。而内部的分布式光伏和分散式风电都将是增量配电网降低用能成本的主要手段。 2，存量补贴的缺口将进一步导致光伏企业举步维艰。要说财政部目前有棘手的事情
30%左右。也就是说，还有70%的存量电站未能进入补贴目录的后备队伍。存量电站的补贴来源也成了财政部的心腹大患。 4，电站出售加速鉴于以上情况，531之后，民营光伏电站投资公司出现电站出售加速的

业务收入(执行额)增长额的一定比例，给予最高不超过100万元的资金支持。第四章促进企业融资和上市发展第十二条加强对企业的投融资扶持对区内备案拟上市企业，以及战略性新兴产业、现代服务业等重
南山区自主创新产业发展专项资金经济发展分项资金实施细则(试行) 第一章总则第一条为促进我区经济增长方式转变，推动产业结构优化升级，根据《南山区自主创新产业发展专项资金管理办法》的

。 No.2关键词：531新政 6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局当日联合发布了一份《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，因降补贴、限规模，力度超出预期，被称为史上最严光伏新政。 531
补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)。符合国家政策的村级光伏扶贫电站标杆电价保持不变。 6月底，国家电网印发的《2018年光伏发电政策通知》，2018年以前在国家能源局备案并纳入财政补贴规模管理

和用于商业、服务业、教育、卫生等其他用途的公共建筑。第四十八条全部使用财政资金的事业单位、团体组织的办公建筑，适用本条例关于国家机关办公建筑的规定。第四十九条本条例自2019年2月1日起施行。
制度。第四条省、市、县住房城乡建设主管部门(以下简称住房城乡建设主管部门)对本行政区域绿色建筑工作实施统一监督管理。发展和改革、教育、科技、工业和信息化、民政、财政、人力资源社会保障、自然资源

光伏扶贫工程作为产业扶贫的重要举措，实施的光伏扶贫工程主要分为三类模式：村级光伏扶贫电站、集中式光伏扶贫电站和光伏贷。村级光伏扶贫电站由财政专项扶贫资金全额出资建设，以解决建档立卡贫困村的无劳动能力
商业保险，光伏组件10年质保期满后贫困户续保至20年，续保费用从发电收益中扣除;企业承诺提供20年零件免费更换服务，前10年每年向贫困户收取发电收益(包括电费收入、国家补贴和其它扶持资金的总收入)的8

，晋城市政府的光伏惠农政策最早在2015年就开始了，晋城市政府颁发了《关于促进农村地区分布式光伏发电示范应用财政的扶持意见》(晋市政办(2015)39号)文件，针对对象是所有农户，实施惠农补贴农户每户为3元
科长及副局长陈局长，给予记者的情况说明显示：2018年财政安排了预算资金4000万元，但实际申报远远超过了预算，仅2017年18月补贴资金高达1.81亿元。由于资金过大，为确保财政资金使用的安全性

，解决了钱的来源问题，又没有增加财政负担; ② 基金夹在电费里(用电量年年增长、资金来源有保障)，由电网公司征收则等于政府为补贴来源背书; ③ 电站建好后集中并网，所发电量按规定电价强制出售
模式，导致两种应用模式发展失衡，致使补贴拖欠进一步恶化。补贴支付流程设计僵化。致使补贴资金和数据在能源、财政和电网等部门之间空转，电站投资企业苦不堪言。补贴资金来源设计前瞻性较弱

外，均含农网还贷资金2分钱和国家重大水利工程建设基金0.23分钱。除居民生活用电和农业生产用电类外，均含可再生能源电价附加1.9分钱。除农业生产用电类外，均含大中型水库移民后期扶持基金0.62分钱
电网峰谷分时销售电价表(不含榆林) 注：1.上表所列价格，各类用电均含农网还贷资金2分钱和国家重大水利工程建设基金0.23分钱。除农业生产用电外，均含大中型水库移民后期扶持金0.62分钱，可再生能源电价附加

融资授信，企业融资难问题加剧。因此，目前来看，上述内外因多种因素致使光伏发电企业面临到前所未有的资金压力。 2018年6月27日，财政部、税务总局制发了财税〔2018〕70号文件，决定对部分
，切实解决企业实际存在的问题，有效支持行业发展。但就目前光伏企业经营层面实际情况来分析，笔者认为，减税降费政策缺乏明确的产业倾斜导向，不利于产业宏观调控作用的有效发挥;或者说一批理应予以鼓励和扶持发展的