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消费侧应用推广 1、加大非水可再生能源消纳责任权重的落实力度按照国家发改委、能源局公布的2020年各省(区、市)非水电可再生能源电力最低消纳责任权重，当前云南、宁夏、新疆等11个省(区、市)非水电
北等新能源富集区，建设以新能源利用为主、多能集成互补联合运行的综合能源消纳示范区。探索新能源富余电力供暖、制氢、参与电力辅助服务实现途径，利用综合能源管理监控平台实现多能集成互补、源-网-荷互动，梯次

。氢能产业的发展史，伴随着制氢技术的不断发展。目前工业上制备氢气的方法可分为：煤气转化;热化学法;生物制氢;电解水制氢;生物质热解技术等。其中，使用化石燃料作为主原料的煤气转化法，占世界氢气制备总量的96

。综合考虑网源协调、市场消纳等条件，深入实施光伏扶贫工程，大力推进光伏治沙、沉陷区光伏治理“领跑者”基地建设，积极推动可再生能源供暖、风电制氢等示范工程建设。积极发展分布式可再生能源，鼓励和支持利用
亿吨左右，煤炭产能过剩矛盾加剧，炼油产能过剩1亿吨以上，弃风、弃水、弃光问题凸显，电力过剩逐步显现。“十三五”期间，国家将加大供给侧结构性改革力度，改造提升传统动能，加快培育新动能，油气替代煤炭

仍将保持低速增长。二是能源结构优化步伐加快。当前，全国煤炭产能达60亿吨左右，煤炭产能过剩矛盾加剧，炼油产能过剩1亿吨以上，弃风、弃水、弃光问题凸显，电力过剩逐步显现。十三五期间，国家将加大供给侧结构性
推动可再生能源供暖、风电制氢等示范工程建设。积极发展分布式可再生能源，鼓励和支持利用固定建筑物房顶、墙面及附属场所、蔬菜大棚建设光伏发电项目，因地制宜推动可再生能源集中式与分布式并举的发展格局。积极

消纳利用。综合考虑网源协调、市场消纳等条件，深入实施光伏扶贫工程，大力推进光伏治沙、沉陷区光伏治理领跑者基地建设，积极推动可再生能源供暖、风电制氢等示范工程建设。积极发展分布式可再生能源，鼓励和支持利用
%，预计十三五期间华北、华东、华中等重点负荷地区用电需求仍将保持低速增长。二是能源结构优化步伐加快。当前，全国煤炭产能达60亿吨左右，煤炭产能过剩矛盾加剧，炼油产能过剩1亿吨以上，弃风、弃水、弃光问题凸显

消纳利用。综合考虑网源协调、市场消纳等条件，深入实施光伏扶贫工程，大力推进光伏治沙、沉陷区光伏治理领跑者基地建设，积极推动可再生能源供暖、风电制氢等示范工程建设。积极发展分布式可再生能源，鼓励和支持
亿吨以上，弃风、弃水、弃光问题凸显，电力过剩逐步显现。十三五期间，国家将加大供给侧结构性改革力度，改造提升传统动能，加快培育新动能，油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源步伐加快，煤炭消费比重将进

效果。园区内的热电联产项目，实际上也是基于多种能源应用的基础模式，如何实现热电解耦将是电力改革背景下的重点。同时，实现一定程度电热解耦，也可以提升新能源本地消纳空间。《热电联产管理办法》中指出：市场化
解决方案电转气(Powerto Gas，简称P2G)是目前多网耦合的主流方案和路径之一。将可再生能源富余电力通过电解水转换为氢气和氧气，根据氢气利用路径的不同可以直接利用或者继续甲烷化为天然气。在德国，电

取得了一定示范效果。园区内的热电联产项目，实际上也是基于多种能源应用的基础模式，如何实现热电解耦将是电力改革背景下的重点。同时，实现一定程度电热解耦，也可以提升新能源本地消纳空间。《热电联产管理办法
综合利用解决方案电转气(Powerto Gas，简称P2G)是目前多网耦合的主流方案和路径之一。将可再生能源富余电力通过电解水转换为氢气和氧气，根据氢气利用路径的不同可以直接利用或者继续甲烷化为天然气。在

，提高煤炭清洁利用水平。加快四气产业一体化、规模化、专业化发展，扩大煤层气（瓦斯）消费规模。大力发展风电、水电、太阳能等新能源，提高非化石能源比重。加快国家工业固体废物综合利用基地建设试点工作。以兴水增绿
、煤与地热资源、煤与高岭土等共伴生矿物的高效开发利用。加强煤炭开发生态环境保护，重点研发井下采选充一体化、绿色高效充填开采、无煤柱连续开采、保水开采、采动损伤监测与控制、矿区地表修复与重构等关键技术

。可再生能源全额保障性收购政策尚未得到有效落实。电力系统调峰能力不足，调度运行和调峰成本补偿机制不健全，难以适应可再生能源大规模并网消纳的要求，部分地区弃风、弃水、弃光问题严重。鼓励风电和光伏发电依靠
对外来能源调入的依赖。充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，以供需双方自主衔接为基础，合理优化配置能源资源，处理好清洁能源充分消纳战略与区域间利益平衡的关系，有效化解弃风、弃光、弃水和

电力系统仿真技术；示范应用可再生能源制氢工程。2、受端综合能源电力系统关键技术传统电力系统不支持多种一次和二次能源相互转化和互补，既难以支撑高比例分布式清洁能源电力接入电力系统，又不适应大量分布式光伏发电、小型
生产方式的创新研究，技术关键和难点仍是煤的热解和气化装置的开发。重点研究以空气为气化剂的气化炉以及与其相应的IGCC系统，2017年，突破低阶煤干馏关键技术和设备，完成IGCC+CCUS技术和煤基多联产

成套设备实现自主化；煤矿绿色安全开采技术水平进一步提升，大型煤炭气化、液化、热解等煤炭深加工技术已实现产业化，低阶煤分级分质利用正在进行工业化示范；超超临界火电技术广泛应用，投运机组数量位居世界首位，大型
、地热能、海洋能利用技术，可再生能源制氢、供热等技术。在核能领域，要重点发展三代、四代核电，先进核燃料及循环利用，小型堆等技术，探索研发可控核聚变技术。在二氧化碳封存利用领域，要重点发展驱油驱气、微藻制油等

气化、液化、热解等煤炭深加工技术已实现产业化，低阶煤分级分质利用正在进行工业化示范;超超临界火电技术广泛应用，投运机组数量位居世界首位，大型IGCC、CO2封存工程示范和700℃超超临界燃煤发电技术攻关顺利
能源技术创新，加快构建绿色、低碳的能源技术体系。在可再生领域，要重点发展更高效率、更低成本、更灵活的风能、太阳能利用技术，生物质能、地热能、海洋能利用技术，可再生能源制氢、供热等技术。在核能领域，要

，千万吨炼油技术达到国际先进水平，大型天然气液化、长输管道电驱压缩机组等成套设备实现自主化; 煤矿绿色安全开采技术水平进一步提升，大型煤炭气化、液化、热解等煤炭深加工技术已实现产业化，低阶煤分级分质
求通过能源技术创新，加快构建绿色、低碳的能源技术体系。在可再生领域，要重点发展更高效率、更低成本、更灵活的风能、太阳能利用技术，生物质能、地热能、海洋能利用技术，可再生能源制氢、供热等技术。在核能

进一步提升，大型煤炭气化、液化、热解等煤炭深加工技术已实现产业化，低阶煤分级分质利用正在进行工业化示范;超超临界火电技术广泛应用，投运机组数量位居世界首位，大型IGCC、CO2封存工程示范和700℃超
争取早日实现。这要求通过能源技术创新，加快构建绿色、低碳的能源技术体系。在可再生领域，要重点发展更高效率、更低成本、更灵活的风能、太阳能利用技术，生物质能、地热能、海洋能利用技术，可再生能源制氢、供热等