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有助于缓解清洁能源的补贴缺口，降低光伏、风电的成本。《国家电网》为什么您特别强调建立电力辅助服务市场?曾鸣：构建电力辅助服务市场，一方面可以实现辅助服务资源配置市场化，丰富电网调度手段、减轻电网调度压力
销售出去，有助于现金流的快速回收，而从补贴层面来看，如果将绿证与配额制相结合将有助于缓解财政压力。换句话说，只要获得绿证的企业能找到买家，风电、ink"光伏企业就可以依托上网电量，及时从市场层面补充

发展是利好消息。绿证交易促使具有成本优势的企业将发电量指标以不高于国家补贴的价格销售出去，有助于现金流的快速回收，而从补贴层面来看，如果将绿证与配额制相结合将有助于缓解财政压力。换句话说，只要获得绿证的
而言，补贴问题是最大的挑战。通过绿证的方式解决清洁能源补贴是一个路子，但期望绿证解决补贴缺口是不现实的。毕竟已经投运的清洁能源仍然需要补贴机制，而且以往制定的补贴政策还应该保持其可持续性，更重要的是

千伏特高压交流线路外送，输电能力约330万-430万千瓦，并且与新疆和青海共用，新能源电力外送通道容量限制很大。近两年，西南省份水电装机增长较快，并呈枯丰急转态势，增大了水电站兼顾防洪、发电的压力。此外
发展动力不足。随着行业的高速发展，财政补贴缺口呈持续扩大趋势，现行补贴政策已难以为继。据统计，2016年全年光伏发电、风电、生物质发电补贴强度分别为每千瓦时(度)0.55元、0.21元和0.27元

《规则》规定可再生能源发电企业的挂牌价格不能超过固定补贴水平，而且证书交易后相应的电量不能再获取固定补贴，因此，可再生能源发电企业并没有交易的动机。可以看到的对这个疑问的唯一解释是目前国家可再生能源补贴缺口
较大，支付时间有约一年左右的延迟，发电企业可能迫于现金压力而选择参与证书交易。国家政策规定的补贴不能按期足额支付是一种政策缺陷，绿色证书交易制度或《规则》目标不能建立在国家政策缺陷的基础上

，新能源电力外送通道容量限制很大。近两年，西南省份水电装机增长较快，并呈枯丰急转态势，增大了水电站兼顾防洪、发电的压力。此外，汛期降水较为集中、外送通道能力不足也都一定程度加剧了弃水。全国政协委员、国家能源局原
超过2020年规划目标。”国家能源局新能源司综合处调研员陈永胜表示。补贴不堪重负记者了解到，新能源行业对于财政补贴高度依存，自身发展动力不足。随着行业的高速发展，财政补贴缺口呈持续扩大趋势，现行补贴政策

“燃煤机组标杆电价+财政补贴”的固定上网电价机制越来越难以适应绿色电力的发展，补贴缺口越来越大。试行绿证自愿认购交易，有利于为强制配额交易奠定基础。▲李鹏(国家能源局新能源与可再生能源司副处长)：推行
方企业连自备电厂0.019元/kWh的可再生能源电价附加都不愿支付，怎么可能以10倍甚至更高的价格购买绿色电力证书?还有研究人员指出，除了部分国有企业迫于压力购买绿证外，多数对成本敏感的企业不会主动认购

，相当于2000万千瓦时绿色电力。与会专家认为，此次“绿证”的落地实施，为可再生能源发展初步建立了依靠市场的机制，缓解了可再生能源补贴压力。购买意向活跃在当天的仪式上，除国家能源局等三部委率先表态购买
个项目953.5万千瓦电力。缓解补贴压力李冶表示，目前我国可再生能源发展步伐进一步加快，能源结构正呈现进一步清洁化、绿色化趋势。截至2016年底，中国可再生能源发电装机容量达到5.7亿千瓦，占全部

》(以下简称《通知》)。《通知》称，拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。专家表示，在目前我国新能源发电补贴缺口增大的情况下，绿证的出现是有力支持，能源企业可以通过交易绿证及时
的话，绿电需求虽然有保障了，很可能又会给一些企业带来用能成本增长的压力。袁家海说，因此绿证制度还需要市场交易机制，可再生能源开发利用目标引导机制等等条件的完善，除此之外，若实施强制认购，没有地方政府的

索比光伏网讯:在目前我国新能源发电补贴缺口增大的情况下，绿证的出现是有力支持。但目前的绿证处于试水阶段，想要全面铺开，仍需更多配套细则，完善绿证交易市场。7月1日起，绿色电力证书正式开展认购工作
全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。专家表示，在目前我国新能源发电补贴缺口增大的情况下，绿证的出现是有力支持，能源企业可以通过交易绿证及时回笼资金，以解决补贴资金补给不及时、不到位的状况。但

比15%的目标，迫切需要大力发展风电、太阳能发电等绿色电力;另一方面，现行燃煤机组标杆电价+财政补贴的固定上网电价机制越来越难以适应绿色电力的发展，补贴缺口越来越大。试行绿证自愿认购交易，有利于为强制
，怎么可能以10倍甚至更高的价格购买绿色电力证书?还有研究人员指出，除了部分国有企业迫于压力购买绿证外，多数对成本敏感的企业不会主动认购。在可再生能源配额制正式实施前，购买绿证的企业甚至可能被视为异端

以及补贴思路，到2020年补贴缺口将扩大到2000亿元以上。补贴资金难以到位，让一些光伏发电企业的资金周转出现问题，有的企业虽然业绩不错，但很多利润只能趴在账面上，无法变现，流动资金周转非常困难。补贴
模式难以为继，融资形式也不容乐观。当前，中国的金融机构风险考核压力加大，贷款倾向于国有大型企业，光伏发电产业内大都是中小型非公企业，向商业银行融资非常困难，不得不利用小贷公司等机构筹措资金，成本很高

，若沿用现有的技术、成本以及补贴思路，到2020年补贴缺口将扩大到2000亿元以上。补贴资金难以到位，让一些光伏发电企业的资金周转出现问题，有的企业虽然业绩不错，但很多利润只能趴在账面上，无法变现
，流动资金周转非常困难。补贴模式难以为继，融资形式也不容乐观。当前，中国的金融机构风险考核压力加大，贷款倾向于国有大型企业，光伏发电产业内大都是中小型非公企业，向商业银行融资非常困难，不得不利用小

指标以不高于国家补贴的价格销售出去，能够实现现金流的快速回收，并缓解可再生能源补贴压力。绿证交易将启动根据绿证交易试行细则，绿证是指国家可再生能源信息管理中心依照相关规定，根据可再生能源
、12个风电专案。三批累计核发绿色电力证书项目102个，其中，风电94个、光伏8个，合计装机容量654万千瓦。缓解可再生能源补贴缺口 业内人士表示，未来通过绿证交易，具有成本优势的企业将发电量

在目前我国新能源发电补贴缺口增大的情况下，绿证的出现是有力支持。但目前的绿证处于试水阶段，想要全面铺开，仍需更多配套细则，完善绿证交易市场 7月1日起，绿色电力证书正式开展认购工作。绿证(绿色电力
全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。专家表示，在目前我国新能源发电补贴缺口增大的情况下，绿证的出现是有力支持，能源企业可以通过交易绿证及时回笼资金，以解决补贴资金补给不及时、不到位的状况

索比光伏网讯:在目前我国新能源发电补贴缺口增大的情况下，绿证的出现是有力支持。但目前的绿证处于试水阶段，想要全面铺开，仍需更多配套细则，完善绿证交易市场。7月1日起，绿色电力证书正式开展认购工作
全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。专家表示，在目前我国新能源发电补贴缺口增大的情况下，绿证的出现是有力支持，能源企业可以通过交易绿证及时回笼资金，以解决补贴资金补给不及时、不到位的状况。但

能力约330万-430万千瓦，并且与新疆和青海共用，新能源电力外送通道容量限制很大。近两年，西南省份水电装机增长较快，并呈枯丰急转态势，增大了水电站兼顾防洪、发电的压力。此外，汛期降水较为集中、外送
不足。随着行业的高速发展，财政补贴缺口呈持续扩大趋势，现行补贴政策已难以为继。据统计，2016年全年光伏发电、风电、生物质发电补贴强度分别为每千瓦时(度)0.55元、0.21元和0.27元，全年的

限制很大。近两年，西南省份水电装机增长较快，并呈枯丰急转态势，增大了水电站兼顾防洪、发电的压力。此外，汛期降水较为集中、外送通道能力不足也都一定程度加剧了弃水。全国政协委员、国家能源局原副局长史玉波指出
。国家能源局新能源司综合处调研员陈永胜表示。补贴不堪重负记者了解到，新能源行业对于财政补贴高度依存，自身发展动力不足。随着行业的高速发展，财政补贴缺口呈持续扩大趋势，现行补贴政策已难以为继。据统计，2016年

千伏特高压交流线路外送，输电能力约330万-430万千瓦，并且与新疆和青海共用，新能源电力外送通道容量限制很大。近两年，西南省份水电装机增长较快，并呈枯丰急转态势，增大了水电站兼顾防洪、发电的压力。此外
发展动力不足。随着行业的高速发展，财政补贴缺口呈持续扩大趋势，现行补贴政策已难以为继。据统计，2016年全年光伏发电、风电、生物质发电补贴强度分别为每千瓦时(度)0.55元、0.21元和0.27元

压力。此外，汛期降水较为集中、外送通道能力不足也都一定程度加剧了弃水。全国政协委员、国家能源局原副局长史玉波指出，我国大量煤电机组发电计划和开机方式的核定不科学，辅助服务激励政策不到位，省间联络线计划
依存，自身发展动力不足。随着行业的高速发展，财政补贴缺口呈持续扩大趋势，现行补贴政策已难以为继。据统计，2016年全年光伏发电、风电、生物质发电补贴强度分别为每千瓦时(度)0.55元、0.21元和