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途径。 3、多样化政策出台带动欧洲光储发展 2019 年，欧盟出台 CEP(Clean Energy Package)计划，提出欧洲能源政策最新框架。CEP 计划包括 8 项立法法案以及旨在促进
发展。常见政策包括对终端消费者进行直接财务激励、对储能系统实施税收减免、拨款进行建筑综合改造，低成本装配家用储能系统等。其中，现金补贴是支持家用储能系统部署最快速且最直接的方式，通过减少储能系统安装

2050年，美国经济将达到2010年规模的2.6倍，而通过新火替代旧火，不再需要消耗任何石油、煤炭和核电，就可为美国节约5万亿美元的能源开支，且这一切可以完全利用现有的技术来实现，不需要任何政府补贴和
国会法案的支持。这里的新火即指那些不需要燃烧碳氢化合物就能够获取能量的技术手段，主要包括源于地上的节能和可再生能源，广义层面也包括挖自地下的地热和核能，即我们常说的零碳能源。然而，以零碳能源代替

清洁能源行业直接相关的重要规定。正如行业媒体报道的那样，该法案将批准投资税收抵免(ITC)和生产税收抵免(PTC)延长10年，这是目前适用于清洁发电技术的税收优惠计划，并扩大了其适用范围，其中包括
(ITC)，最近一次的行动是通过今年初由美国两党的一些议员提议的《储能系统税收激励和部署法案》。而基础设施就业计划还将投入约1000亿美元，用于建设长距离输电线路，以利用太阳能和风能，并提高电网的弹性

。这一系列法案不仅照顾到了电力市场中广大投资者的利益，同时也避免了因补贴导致的政府巨额赤字。德国是目前欧洲可再生能源市场化最好的国家之一。而中国现阶段的固定上网电价政策与德国一脉相承。在补贴
政策急需调整的当下，考察分析德国补贴的制度设计以及未来补贴政策转型方案对中国有重要的借鉴意义。美国在联邦层面一直采取相对节制、温和的税收抵免政策，同时设立专项资金重点扶持可再生能源的技术创新。在州政府

，西班牙及意大利也相继通过法案，对太阳能光伏发电进行补贴。至此，太阳能作为清洁能源在全球范围内得到了越来越多的利用。 2008 年下半年以来，受全球金融危机的影响，太阳能光伏需求增速出现了下滑。然而
、生态环境恶化、常规能源资源日益短缺的形势下，世界各国政府纷纷推出了再生能源补贴政策。此时光伏行业的发展可以分为四个阶段。 1.3.1 发展初期(2000-2010)：装机量复合增速达 38.7

了十多年，从未像今天一样对光伏产业的未来充满希望。一方面光伏产业已经进入平价时代，另一方面全球应对气候变化的要求越来越急迫，这两个趋势的叠加将使光伏在今后几年中即使不需要政府补贴也有望实现爆发式的增长。和
了绿色法案来应对气候挑战，设定了2050年欧盟温室气体净排放为零的目标，以此达成欧盟气候中和与可持续发展的目标。今后几年内，欧盟气候法案有望从一项政治宣言真正成为一项强制性的法律。在中国，习近平主席

供上网电价补贴，推动了陆上风电、太阳能光伏和生物质发电的快速增长。加上海上风能和水力发电，德国可再生能源现在占全国用电量的一半。新的根据过去的各种变化，EEG2021忠实于法案的最新原则，通过可再生能源招标
德国具有里程碑意义的可再生能源法案(EEG2021)去年2020年12月17日获得议会通过，并于2021年1月1日生效。德国的可再生能源立法于20年前启动，通过确立这些能源的电网优先权并提

第一大股东并担任总经理。2002年，尚德公司第一条10兆瓦生产线正式投产，日后轰动江湖的光伏巨头由此起步。 2004年，德国修订了《可再生能源法》，修订后的法案提出：根据不同的太阳能发电形式，政府
给予为期20年、每千瓦时0.45-0.62欧元补贴。德国之后，西班牙等光照条件好的国家相继颁布鼓励政策，欧洲光伏市场被点燃。在欧洲市场的刺激下，尚德的组件出口金额在2004年翻了10倍，公司利润接近

原则立场，为了不被美国市场拒之门外而选择接受去强迫劳动的所谓合规性审查。但美方一开始提出反对强迫劳动就是直指中国新疆地区。包括推动《维吾尔族强迫劳动预防法》(《维法案》)，我一个律师朋友告知，《维法案
《维法案》去年9月美众院通过，已于上个月12日失效，拜登新政府上台后也可能重启。而围猎中国光伏，已经不必等待这个法令。无须海关的禁止放行令，签署了承诺的企业，必须主动展示，并向美国进口商证明自己的

密歇根州庞大的汽车工业，詹妮弗格兰霍姆积极推动传统汽车制造商转向电动汽车产业。 2009年，奥巴马政府推出了《2009美国复苏与再投资法案》，其核心内容就是对企业减税并以政府投资拉动经济增长。据外媒
报道，拜登政府过渡团队内部透露，詹妮弗格兰霍姆在密歇根州执行《2009美国复苏与再投资法案》期间，对汽车工业复苏和就业都取得了较好的成果，因此获得了进入新内阁的机会。除此之外，詹妮弗格兰霍姆多年以来

光伏年度新增规模给与了60-80GW的较高预期，但在脱离补贴掣肘后的光伏平价面前，仍有两座大山消纳与土地将是影响装机规模的决定性因素。 12月21日，国新办举行《新时代的中国能源发展》白皮书
。租金之外，光伏用地最大的隐患之一还有已经明确没有优惠且基本逃不开的土地使用税。2019年9月1日新税法实施后，各省份陆续启动了耕地占用税以及土地使用税的征收工作。根据上述法案要求，耕地占用税以纳税人实际

更达到102GW，同比增长了39.7%，累计装机容量超过400GW。2018年光伏行业尽管受到美国201法案、印度safeguard和中国531政策的不利影响，但是全球装机规模依然保持了至少95GW的
交易，电力系统成本迅速下降，不再需要补贴，市场迅速升温，并进入了大规模化的成长期。 3) 光伏发电应用扩大：2020年之前全球整体的累积导入量可能达到700GW。印度、智利、墨西哥、沙特阿拉伯等国家的

%，累计装机容量超过400GW.2018年光伏行业尽管受到美国201法案、印度safeguard和中国531政策的不利影响，但是全球装机规模依然保持了至少95GW的新增规模。根据相关预测，2021年全球光伏
。 (2)市场迅速升温，进入成长期近年来，南欧市场由于电力市场改革，允许光伏电力在现货市场交易，电力系统成本迅速下降，不再需要补贴，市场迅速升温，并进入了大规模化的成长期。由于欧洲起步较早、积累

IEA的目光，因为它可能从明年开始将每年补贴500千瓦以上屋顶系统的容量限制在200-400兆瓦，具体补贴水平将通过拍卖决定。然而，该法案还提议将2030年可再生能源发电量目标提高至65%，并使
全球太阳能超级大国的中国得到了充分阐明。在中国，从太阳能发电补贴到市电平价太阳能的转变已经打击到对商业设施的需求，而这些设施曾是中国光伏产业的增长引擎。全世界都在等待中国在即将出台的五年计划中提

鼓励储能企业深入参与辅助服务市场，以实现多重价值。 2.1 北美以政策和补贴鼓励发展分布式储能近年来，美国各州关注储能部署。美国能源和自然资源委员会推出的《更好的储能技术法案》(BEST)修订版由
摘要：储能是能源转型的关键技术，北美、欧洲各国为了促进储能产业的可持续发展，制订并实施了许多鼓励性政策和补贴。中国储能领域的技术、市场、政策、立法、标准、监管等产业基本要素尚不成熟，如何促进国内

作为世界上最早启动能源转型的国家，从2010年前后至今，德国的光伏产业曾经历了爆发式增长、全民光伏的辉煌阶段，也经历了2014年之后的补贴退坡而带来的行业大滑坡。现如今已逐步回归理性发展。相关
数据显示，2019年，德国可再生能源发电占总发电量比例达到约43%，提前完成原定的2020年可再生能源占比达35%目标。其中，光伏发电贡献度达到近20%。与德国相似，我国的光伏产业也正经历补贴退坡后

标准中的两条也会被纳入监测名单。被列为汇率操纵国将会出现什么后果? 后果历史上美国对被列入汇率操纵国的国家并未采取极端的制裁措施，基本是在法案规定的框架之内，与相关国家进行协商、推动其汇率
。《华尔街日报》2日报道称，美国财政部在今年8月所做的汇率评估中，认定2019年越南有压低本国货币汇率的行为。这给美国商务部在涉及越南乘用车轮胎反倾销反补贴关税调查中决定对越南轮胎征收惩罚性关税提供了依据

。 1997年12月，人类第一部限制各国温室气体排放的国际法案《京都议定书》在183个国家获得通过。德国成为了先行者，2000年颁布了《可再生能源法》，并于2004年进行重新修订。修订后的法案提出：根据
不同的太阳能发电形式，政府给予为期20年、每千瓦时0.45-0.62欧元补贴。德国之后，西班牙等光照条件好的国家相继颁布鼓励政策，欧洲光伏市场被点燃。 2004年，全球光伏产业迎来全面爆发元年，中国光伏