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财政部已经在缩短补贴发放周期，但对于投资企业来说，仍无法从根本上解决补贴拖欠带来的一系列问题。补贴资金拖欠在可再生能源领域实际上已经沉疴多年，这一问题的严重程度在2018年达到舆论高峰期，这也
是相关部门下决心对光伏行业踩下刹车键最重要的背景之一。实际上，在补贴拖欠规模不断增加且无法通过行之有效的方法解决的情况下，越来越多民营投资企业处境也愈发艰难。此前光伏們在《补贴拖欠、电站难卖民营光伏电站

进行明确表述，但业内有理由相信补贴从2018年的100亿骤降至2019年的30亿，需要在其他方面弥补这一落差带来的影响，即补贴的及时足额发放。相比于之前补贴拖欠的严重程度，足额及时发放补贴对2019
。其次，投资企业的投资收益模型也将发生改变。在过去几年中，光伏、风电电力投资企业的财务测算模型中，对补贴拖欠的预期从1年延至2-3年，大大影响了项目的投资收益率。这意味着，为了满足投资收益要求

，拖欠的巨额补贴不仅侵蚀着企业的现金流，更有甚者，发电收益仅能勉强覆盖资金利息。巨额补贴缺口不堪重负：排队卖电站据光伏們了解，不少光伏电站持有量较大的企业补贴拖欠数额已达数十亿元，且正在以每个月
数据显示，截至2018年年底国内总装机容量达7166MW，而纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的电站仅有1857MW，占比为25%，但即使纳入补贴目录的电站仍在存在补贴拖欠的情况。协鑫新能源财报显示

成本的压力会很大;其次是，组件制造企业其未来可能还要面临组件价格下降的压力，以及进一步削减成本，但是这个压力要远远小于持有电站的融资压力。彭澎进一步表示，光伏开发企业最大的压力还是补贴拖欠，补贴拖欠的解决方案在短期内暂时还看不到，因此融资能力较弱的企业不建议长期持有光伏电站。

、央企更青睐平价上网项目是很自然的。民营企业：补贴拖欠影响现金流对于民营企业，有时时候现金流比利润更加重要。相对于国企、央企更愿意做大型地面平价上网项目，民营企业更愿意做自发自用的
。而这一申报电价，已经低于脱硫煤标杆! 因此，在某些补贴强度比较高的地区，自发自用、余电上网工商业分布式其实是没有竞争机会的! 2)补贴拖欠造成的现金流压力太大目前，2016年3月份以后的项目

原规划执行。这不仅支撑了市场规模，还进一步引领市场向高质量方向发展。而关于电价补贴，如果并网难、补贴拖欠、融资难、土地成本高和弃光五座大山没有完全解决的话，补贴不建议降的太快。11月2日
成本近30%，并网难、补贴拖欠、融资难、土地成本高和弃光不好解决，并不是单纯依靠光伏人自己就能解决，必须依靠政府出面，尤其是弃光限电、补贴拖欠等问题，保障小时数、征收自备电厂的附加费等。例如