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预期是竞争相对于补贴电价上限的降价幅度，此次征求意见稿中改为竞争修正电价。对于地面电站和全额上网的工商业分布式， I 类地区修正电价就是申报电价，II 类地区修正电价是申报电价减去五分钱，III
光伏政策征求意见稿，内容与此前预期基本一致：1)2019 新增装机总补贴额度 30 亿元，扶贫不计在内;2)户用补贴规模 7.5 亿元，对应约 3.5GW;3)其余补贴合计 22.5 亿元，由各省组织

标杆价格上限重新参与市场竞价。此外，在同步下发的《2019年光伏发电建设管理工作方案》中，针对光伏发电项目的补贴总额也作出了明确说明：2019年度安排新建光伏项目补贴预算总额度为30亿元，其中
优先建设平价上网项目的基础上，采取竞争方式配置需国家补贴的风电、光伏发电项目。具体竞争配置要求随函件同步下发。根据《征求意见稿》，各省级能源主管部门要研究论证本地区建设风电、光伏发电平价上网项目

这无疑增加了这类分布式光伏电站项目的申报难度，但这实际上与存在招标上限价格时的竞价模式一脉相承。光伏們采访了解到，不少投资工商业分布式的企业正在以无补贴的筛选条件启动今年参与竞价的工商业分布式光伏
大方向已定。根据国家能源局《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》，各省主管部门需要在5月31日之前报送需国家补贴项目竞争配置办法及工作方案。据光伏們了解，全国

小时数计算，同为Ⅲ类资源区，山东等太阳能资源充足的地区利用小时数可能在1300h，而湖南、湖北等太阳能资源较差的地区可能不足1000h。所以取这一参考值只是为了方便计算30亿补贴额对应的规模上限，具体
今年国内新增装机能达到多少?哪些项目能进行补贴申报?补贴价格政策何时下发?日前行业翘首以盼的2019年光伏新政终于迎来了征求意见稿，光伏們针对征求意见稿中可能存在疑惑之处进行了一些分析，以作参考

，激励煤电企业节能环保改造，降低能耗，进而减少碳排放。中国可再生能源支持政策正在转向，补贴逐步退出是大势所趋，配额加绿证的政策机制正在逐步落地，碳市场建设面临新的形势和要求。中国应积极借鉴国外成功经验
、您如何看待厂网不协调的问题? 过去厂网不协调主要体现在弃风弃光弃水上，现在已有很大改善。这一改善源于各方努力：首先，宏观规划上限批，限制了弃风弃光问题严重地区的发展速度;其次，电网建设速度加快

在补贴资金匮乏且缺口日益增大的背景下，光伏行业迎来了一个新的发展拐点。1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，之后，山西、陕西、广东、安徽
、江苏、河北、黑龙江等地相继出台了光伏平价上网项目申报通知。无补贴政策与2019年新政一起，被给予希望可以通过一种全新的管理方式来顺利完成与平价的衔接过渡。但光伏們日前对今年光伏平价试点项目的申报情况

? 2、存量的光伏电站会纳入2019年的竞价吗? 3、1300小时、1100小时，会成为补贴小时数的上限吗? 对于上述三个问题，说点个人的理解。仅是个人理解，不正确的的还请多批评指正。 1
、1300小时、1100小时，会成为补贴小时数的上限吗? 征求意见稿中提到：在全国排序累计补贴总额时，各项目年补贴额为度电补贴强度装机年利用小时数，其中年利用小时数按《关于做好风电、光伏发电全额

的计算方法，实际与2月份征求意见稿的竞争模式基本相同。国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价报价由低到高排序遴选纳入补贴范围的项目。修正规则为： (1)普通光伏电站和全额上网工商业分布式光伏
概念是如何得来的，实际上，从竞价排序的角度考虑，修正电价并不具备真正的逻辑意义，它最大的价值在于可以使得全国光伏电站站在同一个标准之下进行竞价。修正电价其实也就是有招标上限电价时，即一二三类资源区设定

上限是目前最大的矛盾点。 2019年光伏行业新政自1月初国家财政部就可再生能源发电补贴政策召开座谈会开始初步透露政策框架方向，到2月18日国家能源局新能源和可再生能源司召开座谈会征求意见基本确定
之前国家能源局的征求意见稿，将按照项目上网电价与标杆电价的差额大小来核定进入补贴的名单;而如果不设置光伏电站上限，则只能按照项目所需补贴的额度来进行全国项目排序。实际上，无论采取何种方式进行竞价排序

的比较优势、并网障碍的消除、全球光资源储备等几个因素。光伏发电大发展的背景在于全球变暖引起人们对可再生清洁能源的关注。补贴光伏发电的最终收益有且只有环境收益。技术进步带来的外部性等因素在风电
，气候变化成本为每千瓦时6.9分。两者相加，火电燃煤每千瓦时环境总成本在0.12元左右，远低于当前风电和光伏发电每千瓦时的补贴金额。我国的光伏补贴本质是从全国人民电费里面收取的、支持发展新能源的

我委(价格司)备案。同时，相应降低各省(区、市)一般工商业输配电价水平。地方：西安光伏补贴申领：0.25元/度连补5年西安市发改委2月29日下发的分布式光伏发电项目补贴资金申报发放细则
，明确了2018年至2020年分布式光伏补贴资金的申报、发放和验收的工作。而该细则是西安市政府于2018年4月17日下发的《西安市人民政府关于促进光伏产业持续健康发展的实施意见》(市政办发〔2018

考验，这是政策迟迟没有发出来很重要的原因。另外发改委定价格上限以后，能源局再定怎么把这些项目和30亿分给哪些项目，项目怎么竞价。通过市场决定补贴强度，有的企业说可以做平价，补贴强度低一些。如果补贴

补贴需求，大概需求是153亿，从153亿到30亿，下降幅度很大。如何保证市场稳中有增，能源局发改委领导非常大的考验，政策迟迟没有发出来很重要的原因。另外发改委定价格上限以后，能源局再定怎么把这些
竞价，第一、第二季度，政策发出来二季度，一二三类分别执行4毛、4.5毛，5.5毛，山东是三类资源区，竞标定价5毛钱，相当于比标二竞价降低4毛钱，价格上限计算补贴的降幅，补贴优先给降幅大的项目。分布式实行

光伏发电设计工程及设备选型研讨会上表示。今年1月，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》;2月中旬以来，国家能源局、国家发改委、财政部及光伏行业相关企业
、专家、协会多次召开通气会、座谈会，就即将出台的2019年光伏发电建设管理办法征求各方意见，这一系列举动为531新政后一度遭遇寒流的光伏企业提振了信心。补贴项目仍为首选 2019年，对光伏产业来说

做一些点评分析，一如既往，我们先把核心结论点写在文前，然后再展开了讨论： 1、按照光伏门的总结，2019年的光伏补贴政策可以概括为：财政部定补贴规模、发改委定补贴上限、能源局定竞争规则、企业定补贴

光伏发电设计工程及设备选型研讨会上表示。今年1月，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》;2月中旬以来，国家能源局、国家发改委、财政部及光伏行业
相关企业、专家、协会多次召开通气会、座谈会，就即将出台的2019年光伏发电建设管理办法征求各方意见，这一系列举动为531新政后一度遭遇寒流的光伏企业提振了信心。补贴项目仍为首选 2019年，对光

选型、产品及系统优化的进步、工程管理经验分享、海外光伏电站开发模式等话题进行了探讨和分享。今年1月，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》;2月中旬以来
。补贴项目仍为首选 2019年，对光伏产业来说，是承上启下的过渡年，一方面要承接2018年发展模式调整后的变化，另一方面要控制新增规模的补贴需求，继续向无补贴、平价上网方向努力迈进。多家企业负责人