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动态清单管理，将项目管理要求深度融入项目招商、审批环节，严把项目准入关口，积极推动重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点，明确处置意见，坚决拿下不符合要求的“两高”项目。加强对“两高”项目节能审查
示范建设标准等。完善并落实能效、水效等“领跑者”制度。贯彻落实国家节能环保法律法规规章，严格执行国家强制性单位产品能耗限额标准和污染物排放标准。完善固定资产投资项目节能审查、电力需求侧管理、非道路移动

日前，上海市市长龚正在上海市第十六届人民代表大会第一次会议的政府工作报告（2023年），报告中提到，积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施煤电节能降碳改造，推进LNG站线┙ā⒎植际焦夥ㄉ瑁婊ㄉ枭钤逗
海铁联运、江海联运等多式联运发展。实施超低能耗建筑项目200万平方米、公共建筑节能改造400万平方米。推进碳普惠制度建设，倡导绿色低碳生活方式。原文如下：各位代表：现在，我代表上海市人民政府，向大会

高排放低水平项目盲目发展。对“两高一低”项目实行清单管理、分类处置、动态监控。加强固定资产投资项目节能审查、环境影响评价，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，严格项目审批、备案和核准。加强重点行业
，“十四五”期间，全市粗钢产能控制在1500万吨以内，持续加强对项目落地备案、环评、节能审查等程序的跟踪监管。鼓励增加废钢利用，控制长流程炼钢产能，引导长流程炼钢就地置换为短流程炼钢。引导钢铁企业实施节能

管理，建立用能管理体系，提升用能精细化管理水平，保障有效投资重要项目合理用能。强化固定资产投资项目节能审查，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，从源头推进节能降碳。做好产业布局、结构调整、节能审查与

协同互济的综合能源项目。围绕建设美丽园区、提高绿色产业发展水平、推进能源管理智慧化发展、推动绿色循环化发展、提升资源利用效率、优化节能审查机制、创新污染治理等方面开展综合试点示范，建设一批国家级
总量和强度“双控”转变，坚持减污降碳协同增效，统筹衔接能耗强度和碳排放强度降低目标，确保按期实现“双碳”目标。严格节能审查制度，坚持新增用能项目能效水平国内领先和国际先进准入，推动能效低于基准水平的

第十六届人民代表大会第一次会议上北京市发展和改革委员会主任穆鹏各位代表：按照《北京市国民经济和社会发展计划审查监督条例》，受市人民政府委托，现将北京市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与
%、58.5%。国际消费中心城市积极培育建设。制定实施助企纾困促进消费加快恢复“27条”，新能源汽车置换补贴拉动1-11月新能源汽车零售额增长17.1%，扩充绿色节能消费券支持品类并完成两轮发放，餐饮消费券

日前，上海市市长龚正在上海市第十六届人民代表大会第一次会议的政府工作报告（2023年），报告中提到，积极稳妥推进碳达峰碳中和。实施煤电节能降碳改造，推进LNG站线扩建、分布式光伏建设，规划建设深远
、高新技术、节能环保等领域。推动海关特殊监管区域高质量发展。建立健全国际经贸风险防范和应对体系。充分激发各类市场主体活力。狠抓助企纾困政策落地见效，开展清费减负系列行动。持续深化国资国企改革创新，实施建设

能单位的能效管理，严格落实节能审查，严格控制新增用能。针对水产品加工、海洋装备制造等主导产业重点开展工业节能，加强合同能源管理，利用科技和信息化手段来提高工业能效，推广和发展能源回收和余压余热利用等

提升用能管理能力。完善能源消费强度和总量“双控”，严格控制能耗和二氧化碳排放强度，增强能耗总量管理弹性，逐步实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。推行用能预算管理，强化固定资产投资项目节能审查
效节能电机产品装备。建立能效导向的激励约束机制，推广先进高效产品设备，加快淘汰落后低效设备。加强重点用能设备节能审查和日常监管，强化生产、经营、销售、使用、报废全链条管理，严厉打击违法违规行为，确保能

“标准地”出让力度。完善工业用地弹性出让制度，推进实施长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期供应。加强建设项目审批、用地预审、供地审查、批后监管、竣工验收等多环节建设用地使用标准控制。构建城乡统一建设用地
、资料要件清单和审查内容清单，认真落实大厅之外无审批、清单之外无事项、流程之外无环节、指南之外无材料。修编完善新版行政审批服务指南，积极推广电子证照和“一事一码、一件一码、一证一码”智能服务。强化

强链补链延链等项目外，原则上不得新建、扩建“两高一低”项目。实施市级联合评审机制，对经评审分析后确需新增的“两高一低”项目，按照国家和本市有关要求，严格实施节能、环评审查，对标国际先进水平，提高准入
产业升级，提高低碳化原料比例，推动炼油向精细化工及化工新材料延伸。提升能源利用效率。实施节能降碳“百一”行动，力争平均年节约1%用能量。加大绿色低碳技术推广力度，促进先进适用的工业低碳新技术、新工艺

节能改造成本。（五）高耗能项目新增用能与区域节能改造效果挂钩。“两高”项目会商联审、固定资产投资项目节能审查增加对项目增加值能耗水平评价。完成“十四五”能耗强度降低目标进度滞后的地方，新建项目增加值能耗

自贸区钦州港片区石化、新能源重点项目建设与各县(区)重点项目建设,加强对“两高一低”项目节能审查、环境影响评价审批程序和结果执行的监督评估,对审批能力不适应的,依法依规调整上收审批权。对年综合能耗5
目标责任评价考核。围绕能耗强度控制和能效目标,对重点用能实行年度预算管理。依法开展能源审计,组织实施能源绩效评价,开展能效对标和节能自愿活动,发掘企业节能潜力。加强重点用能单位能源计量监督和审查,推动

，加强平灾转换应急管理能力。严格消防设计审查验收管理，推动公共建筑消防设施符合国家规范标准。推进海绵城市建设，增强雨水就地消纳和滞蓄能力。加快城区雨水管网建设改造，开展行泄通道和雨水管网清淤、疏浚和排水泵
室内取暖系统的节能改造，提高县城集中供暖比例。（牵头单位：省住房城乡建设厅）开展电网升级改造，推动必要的路面电网及通信网架空线入地。（牵头单位：国网山东省电力公司、省通信管理局）（十六）加快建设智慧县城

独立审查评估，及时制止和纠正地方不当干预市场行为。开展针对电力调度、交易机构及市场管理委员会的监管机制设计，督促各类市场主体、市场管理委员会共同维护良好的市场秩序，压实电力调度、交易机构市场运营监控
许可管理，促进可再生能源健康发展。落实“先立后破”要求，做好煤电机组许可准入退出，稳妥开展符合产业政策和节能减排政策煤电机组许可延续，促进有序替代。修订增量配电区域划分实施办法，做好增量配电改革试点项目