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床、盐沼等固碳能力。开展耕地质量提升行动，实施国家黑土地保护工程，提升生态农业碳汇。积极推动岩溶碳汇开发利用。　　十、提高对外开放绿色低碳发展水平　　二十四)加快建立绿色贸易体系。持续优化贸易
不合理的政策都能得到纠正，保护可再生能源企业的权益。　　原文：充分发挥政府投资引导作用，构建与碳达峰、碳中和相适应的投融资体系，加大对节能环保、新能源、低碳交通运输装备等项目的支持力度。完善支持

草沙生命共同体理念，持续推进生态系统保护修复重大工程，着力提升生态系统质量和稳定性，为巩固和提升我国碳汇能力筑牢基础。以森林、草原、湿地、耕地等为重点，科学推进国土绿化、实施森林质量精准提升工程、加强
草原生态保护修复、强化湿地和耕地保护等，不断提升碳汇能力。加强与国际标准协调衔接，完善碳汇调查监测核算体系，鼓励海洋等新型碳汇试点探索。　　六是健全法规标准和政策体系。全面清理现行法律法规中与

基本农田、城镇开发边界等管控边界，统筹生产、生活、生态空间，实施最严格的耕地保护制度，建立水资源刚性约束制度，建设与资源环境承载能力相匹配、重大风险防控相结合的空间格局。统筹区域、城市群和都市圈内大中小
格局，坚持以人民为中心，坚持生态优先、节约优先、保护优先，坚持系统观念，统筹发展和安全，同步推进物质文明建设与生态文明建设，落实碳达峰、碳中和目标任务，推进城市更新行动、乡村建设行动，加快转变城乡建设

类永续发展的伟大事业。我国是世界上荒漠化危害最严重的国家之一，荒漠化土地面积约占国土面积四分之一。荒漠化造成生态系统失衡，可耕地面积不断缩小，对工农业生产、人民生活带来严重影响。光伏+治沙生态
成功道路。黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。库布其沙漠是我国第七大沙漠，位于河套平原黄河几字弯里的黄河南岸，是内蒙古乃至全国沙漠化和水土流失较为严重的地区之一，也是京津冀地区三大风

续发展的伟大事业。我国是世界上荒漠化危害最严重的国家之一，荒漠化土地面积约占国土面积四分之一。荒漠化造成生态系统失衡，可耕地面积不断缩小，对工农业生产、人民生活带来严重影响。光伏+治沙生态综合治理
道路。黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。库布其沙漠是我国第七大沙漠，位于河套平原黄河几字弯里的黄河南岸，是内蒙古乃至全国沙漠化和水土流失较为严重的地区之一，也是京津冀地区三大风

防治是关系人类永续发展的伟大事业。我国是世界上荒漠化危害最严重的国家之一，荒漠化土地面积约占国土面积四分之一。荒漠化造成生态系统失衡，可耕地面积不断缩小，对工农业生产、人民生活带来严重影响。光伏+治沙
经济发展双赢的成功道路。黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。库布其沙漠是我国第七大沙漠，位于河套平原黄河几字弯里的黄河南岸，是内蒙古乃至全国沙漠化和水土流失较为严重的地区之一

工程质量和安全监管办法，加强监督检查，严控工程质量，严守安全底线。(责任单位：市发改委、市市场监管局、国网丽水供电公司) (五)强化要素保障。结合新一轮国土空间规划，在严守生态保护、永久基本农田和城镇开发
边界三条红线的基础上，加强对地面光伏发电项目国土空间、用地指标的保障，支持在荒山荒坡、存量建设用地和低丘缓坡等非耕地资源建设集中式光伏发电系统。创新金融产品和服务，根据分布式光伏能源特点，采取促进

。 (十七)合规用地底线。严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，不得改变国土空间规划确定的空间管控内容，遏制耕地非农化、防止非粮化。坚持土地有偿使用，按宗地确定土地用途，经营性建设用地必须通过
经济高质量发展和生态环境高水平保护。推动能源清洁低碳安全高效利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，有条件的可开展屋顶分布式光伏开发，推行清洁取暖和合同能源管理。促进工业、建筑、交通等领域低碳转型

各项红线底线。 (十七)合规用地底线。严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，不得改变国土空间规划确定的空间管控内容，遏制耕地非农化、防止非粮化。坚持土地有偿使用，按宗地确定土地用途，经营性
生态环境高水平保护。推动能源清洁低碳安全高效利用，引导非化石能源消费和分布式能源发展，有条件的可开展屋顶分布式光伏开发，推行清洁取暖和合同能源管理。促进工业、建筑、交通等领域低碳转型，坚决遏制两高项目

人口常态化帮扶机制，继续支持脱贫地区特色产业发展，强化易地搬迁后续扶持。要立足广西林果蔬畜糖等特色资源，打造一批特色农业产业集群。要严格实行粮食安全党政同责，压实各级党委和政府保护耕地的责任，稳步提高
建设，发挥生态保护补偿的政策导向作用。在党中央统一部署下，各有关部门和地区推进生态补偿制度建设，在森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等7个领域建立了生态补偿机制，取得积极成效，但仍然存在

。完善耕地保护补偿机制，因地制宜推广保护性耕作，健全耕地轮作休耕制度。落实好草原生态保护补奖政策。研究将退化和沙化草原列入禁牧范围。对暂不具备治理条件和因保护生态不宜开发利用的连片沙化土地依法实施封禁

;加强后续核电厂址保护和研究论证，具备条件的适时启动规划建设。到2025年，核电在运装机规模达到570万千瓦。 2.核能综合利用。依托沿海核电项目，加快核能供热、海水淡化等综合利用。全面建成国家能源核能
煤矿采取限产、停产、关闭等处置措施。结合南四湖省级自然保护区内矿业权退出，核减新安、金源等煤矿生产能力。 2.煤电去产能。在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电

绿色金融支持生态环境保护和生态环保产业发展政策。建立省级绿色金融项目库，优选生态环保产业集群、环保龙头骨干企业、生态工业园区、生态环境导向的开发(EOD)模式试点，以及碳减排、农村生活污水垃圾整治
，省级科技创新发展资金每个给予1000万元经费支持，用于项目攻关、设备购置、人才引进。(牵头单位：省科技厅、省财政厅;责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅) 38.开展知识产权保护规范化电商平台

小麦和稻谷最低收购价政策。下达1204.85亿元补贴资金，继续实施耕地地力保护补贴政策。安排实际种粮农民一次性补贴200亿元，调动种粮农民积极性。中央财政拨付地方粮食风险基金
文化事业和文化产业。持续推进城乡公共文化服务体系一体化建设，提高文化惠民工程的覆盖面和实效性。完善相关资金基金管理机制，引导推出更多精品力作，支持繁荣发展社会主义文艺。加强文物保护利用和非物质文化遗产保护

，支持小麦和稻谷最低收购价政策。下达1204.85亿元补贴资金，继续实施耕地地力保护补贴政策。安排实际种粮农民一次性补贴200亿元，调动种粮农民积极性。中央财政拨付地方粮食风险基金179.8亿元，支持
精品力作，支持繁荣发展社会主义文艺。加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承，弘扬中华优秀传统文化。支持加强国际传播能力建设，推动中华文化走出去。加强中央文化企业国有资产监督管理，促进文化产业健康快速

海模式。最后，在增强碳汇能力方面，落实最严格的耕地保护制度，强化耕地数量、质量、生态三位一体保护。扎实开展农村乱占耕地建房专项整治行动，以零容忍的态度坚决遏制新增违法占用耕地。全面推行林长制

等发达国家和地区已系统部署新一轮循环经济行动计划，加速循环经济发展布局，应对全球资源环境新挑战。另一方面世界格局深刻调整，单边主义、保护主义抬头，叠加全球新冠肺炎疫情影响，全球产业链、价值链和供应链
格局，坚持节约资源和保护环境的基本国策，遵循减量化、再利用、资源化原则，着力建设资源循环型产业体系，加快构建废旧物资循环利用体系，深化农业循环经济发展，全面提高资源利用效率，提升再生资源利用