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限制。二是多重措施保障平价上网项目收益，包括: 1.省级电网企业与光伏发电项目单位签订长期固定电价购售电合同(不少于20年); 2.鼓励平价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿
，绿证交易每度电收益约5分钱; 3.地方政府部门对土地利用及相关收费予以支持，降低项目场址等相关非技术成本; 4.省级电网企业负责升压站之外的接网工程，保障优先发电和全额保障性收购。关于

电力消纳、土地等角度着力进一步降低光伏发电的非技术成本，通过与电网签订长期购电协议、参与绿证交易等保障了平价、低价上网试点项目的收益，同时在市场化交易、金融支持等全方位多角度地对光伏平价、低价项目给予支持。目前，我国光伏发电利用率不断提高，弃光率大幅下降，这都有利于2019年我国光伏市场发展空间的拓展。

平价上网项目和低价上网试点项目建设、优化平价上网项目和低价上网项目投资环境、保障优先发电和全额保障性收购、鼓励平价上网项目和低价上网项目通过绿证交易获得合理收益补偿、认真落实电网企业接网工程建设责任、促进
、做好预警管理衔接、动态完善能源消费总量考核支持机制等。《通知》中对项目建设中涉及的资金、手续办理、限电以及电量收购等问题给出了指导性的意见，提出通过电力市场交易和认购绿证来解决光伏电力消纳问题，保障

不需要补贴就可以盈利，如果不具备较高比例的自发自用条件，但能够与这样的用户进行直接交易，通过免交未涉及电压等级输电费和减免交叉补贴等措施，也可具备无补贴条件。三是鼓励通过绿证获得收益。《通知》明确
，平价上网项目可通过绿证交易获得合理收益。可能有一些资源条件比较好、成本相对有竞争力的平价项目能够做到不赔或者是微利，如果通过绿证每千瓦时电量能多收益几分钱，这对项目收益率的影响其实很大。这需要开发企业

全额保障性收购，同时鼓励平价上网项目通过绿证交易获得合理收入，完善支持就近消纳的输配电价政策。三是保障消纳。省级电网企业承担电量收购责任，保障平价(低价)上网项目的消纳。四是保障环境。在确保完成全国能耗双控目标前提下，对各地区超出规划部分可再生能源消费量不纳入其能源消耗总量和强度双控考核。