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一线，在这种新的模式下既有机遇也有挑战，具体来说对于新能源企业的影响很大，提前出售绿证，可以获取补贴收益来缓解财务压力，而且能通过对有需求大用户加绿证捆绑销售模式创造有利的条件，最后通过继续跟踪政策措施

可再生能源补贴缺口累计将高达2000多亿元。如果可再生能源补贴不能按时发放，或会直接影响到新能源发电运营企业的现金流。2017年7月1日，可再生能源绿色电力证书开始出售，绿证的自愿认购不但解决了
仍处于试水阶段，绿证体制完善有待进一步研究。国家能源局新能源司副司长梁志鹏曾表示，降低价格，减少补贴是当前光伏发展的核心问题。光伏发电补贴矛盾的解决更多的还要通过技术创新降低发电成本，同时，通过提高可再生能源电价附加征收标准弥补部分拖欠费用，实现平价上网。

，最高价限制无疑将卖方置于讨价还价的不利地位。诚然，绿证交易表面上可以降低政府兑现补贴的压力和成本，但从政策导向上看，则有可能给好不容易燃起的可再生能源发展热情迎头泼上一盆冷水，可再生能源发电企业出售绿证

，在市场活力方面，当前的政策设置了多个限制性条款，实际上并不利于绿证市场的培育。市场经济的核心就是市场主体的独立性，它们自主决策，独立承担决策风险。《通知》明确说明认购价格不高于证书对应电量的
，绿证交易表面上可以降低政府兑现补贴的压力和成本，但从政策导向上看，则有可能给好不容易燃起的可再生能源发展热情迎头泼上一盆冷水，可再生能源发电企业出售绿证后，相应的电量不再享受电价补贴，之前投资的经济

多个限制性条款，实际上并不利于绿证市场的培育。市场经济的核心就是市场主体的独立性，它们自主决策，独立承担决策风险。《通知》明确说明认购价格不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额，由买卖双方
成本，但从政策导向上看，则有可能给好不容易燃起的可再生能源发展热情迎头泼上一盆冷水，可再生能源发电企业出售绿证后，相应的电量不再享受电价补贴，之前投资的经济成本核算成为纸上谈兵，不仅预期盈利无望，还有

出售绿证后，相应的电量不再享受电价补贴，之前投资的经济成本核算成为纸上谈兵，不仅预期盈利无望，还有可能亏困。发展可再生能源的市场信心动摇，政府政策的公信力也会受损。如要进行价格管制，也应制定最低限
价，以最大程度地保障可再生能源发电企业的利益，这才是与促进可再生能源可持续发展的目标相一致的。《规则》规定，证书在有效期内可以且仅可以出售一次，不得再次转手出售。引入绿证的目的就是促进电力负荷中心和资源

，全国绿色电力证书自愿认购交易正式启动，发电企业可向国家可再生能源信息管理中心申领绿证，核发后可在中国绿色电力证书认购交易平台出售，各级政府机关、企事业单位、社会机构和个人均可认购。国家可再生能源
信息中心核发了三批绿证，总量超过290万个，对应了超过29亿度清洁能源电力。目前，风电和光伏绿证价格和交易量存在着较大差异。绿证绝大多数来自于风电，涉及94个风电场，均价在200元左右。只有8个

风电标杆上网电价的通知》发改价格〔2016〕2729号文明确分布式光伏补贴电价维持0.42元不变。 ■ 碳交易启动自2011年中国确定7个碳交易试至今已经历了五年，2017年中国全面启动全国碳市场
，已经成为碳排放交易的重要选择。 ■ 光伏绿证制度 2017年2月3日国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(下称通知)，宣布建立可再生能源