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改革，探索建立科学合理的输配电价形成机制，开展增量配电试点，提高电力交易市场化程度，打造青海绿电特区;推进青海与其他省份间开展碳排放权、绿色电力证书等交易;适时举办一带一路国际清洁能源高峰论坛，全方位加强国内外能源交流合作，开创能源领域改革开放新局面。

清洁能源发展的积极参与者和推动者，在青海省委省政府的大力支持下，2017年至2019年，国家电网在青海连续三年实施绿电7日、9日、15日全清洁能源供电实践，在大电网优化配置能力建设、大规模市场化电力交易
调度平台支撑，深化电力系统多能互补协调控制、新能源电力系统协同自律调控、调控云平台等关键技术创新应用，提高新能源调度管理精益化水平;发布《青海绿色电力发展评价分析报告》，完善绿电指数内涵，可视化展示

强制性政策措施。目前共有100多个国家或联邦州实施了可再生能源电力配额制，对参与市场竞争的电力供应商提出约束性的市场份额要求，并通过绿色电力证书交易制度实现强制性市场份额完成量的流转。从实施效果来看
认定。贵州消纳实施方案提出可再生能源优先发电与全额收购、建立源-网-荷-储协调发展机制、建立完善市场化消纳机制、逐步建立消纳量核算补充机制，保障可再生能源消纳责任权重的有效落实，并明确贵州电网公司和

、综合能源服务产业，提高各种类型能源供给的综合利用率，在绿色电力配额制与电力市场化交易机制不断完善的趋势下，有利于推动建设更为积极合理的电力经济体制，为全国实现节碳减排的目标做出更大的贡献。近期

电工程、多元化消纳工程和智能用电服务工程，探索多元绿色的消纳模式，确保在奥运史上首次实现全部场馆100%绿色电力供应。今年全国两会期间，2022年北京冬奥会重点配套工程张北柔性直流电网试验示范工程(以下
的四方协作机制，依托电力交易平台，通过市场化手段将清洁电能直接销售给用户，实现了经济效益、生态效益和社会效益的统一。青海的三江源是我国长江、黄河两大母亲河的发源地，有中华水塔的美誉，生态作用重要而

，新能源参与市场成为新能源消纳的主要方向。2015年我国新一轮电力市场化改革启动以来，输配电价改革、电力市场建设、增量配电改革、售电侧改革持续推进。近年来，我国开展了一系列促进新能源消纳的市场机制实践
，未来新能源市场化消纳的基础将不断完善。 2. 我国近期新能源政策基本情况及调整特点 2019年以来，围绕降低新能源发电补贴需求、推动跨区消纳(减少弃风弃光)等政府主管部门及社会关注的的两大

市场化原则，对煤炭企业实行分类管理，防止一刀切，鼓励银行等金融机构主动对接煤炭企业续贷需求，合理增加信用贷款和融资规模，进一步降低煤炭企业综合融资成本。二、解决可再生能源补贴拖欠可再生能源
。金风集团武钢提议，保障可再生能源企业合法利益，促进可再生能源消纳，国家能源主管部门尽快出台可再生能源电力消纳制度(配额制)的考核管理办法，开展可再生能源绿色电力证书强制约束交易，营造绿色电力消费氛围，倡导全社会使用绿色电力，推行绿色电力消费标识，促进可再生能源电力消费。

，加快推动能源生产和消费革命，通过强制性手段和与之配套的市场化交易措施建立对可再生能源电力利用水平的约束性机制，有效提升可再生能源电力生产和消费的积极性，为可再生能源电力的健康可持续性发展提供制度性保障
售电公司。包括独立售电公司、拥有配电网运营权的售电公司、增量配电项目公司等。承担与其年市场化交易电量相对应的消纳量，具体如下： (1)可再生能源电力总量最低消纳量=年市场化交易电量*总量最低消纳责任权重

阻碍可再生能源产业健康发展的重要瓶颈。 2017年，我国可再生能源发电装机同比增长14%，但弃风率为12%，弃光率为6%。作为全球最大的绿色电力生产国，我国仍面临市场化程度偏低，全社会缺乏绿色
每季度申报一次，半年审批公布一次，确保补贴资金能及时到位，促进行业良性发展。 3、加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低

在补贴问题上表示，首先应该简化补贴申报、审批和拨付的方式，缩短补贴发放周期，并免除补贴在征收、发放过程中的税费;其次尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力证书强制性约束交易。此外，南存辉
答复。财政部表示，对于存量项目有三个解决思路，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程;二是通过绿证交易、市场化交易等方式减少补贴需求;三是与税务部门保持沟通，进一步加强

绿电交易等方式加大可再生能源消纳力度，作为国务院第五次大督查发现的典型经验做法，得到国务院办公厅通报表扬。该公司认真落实国家电网有限公司相关工作部署，把握市场化、透明度、高效率三个关键点，以加快全国
发电企业自愿参加;通过市场化交易，将清洁电能直接销售给用户，就地满足电采暖等用电需求。四方协作机制开启了国内可再生能源电力市场化交易的先河，实现了政府要绿、企业要利、居民要暖、电网保障的多赢诉求

。 2017年4月，国网冀北电力和张家口市政府以战略合作协议为指导，一致创新，构建政府部门+电网企业+发电企业+用电企业的绿电交易四方协作机制，以风电清洁供暖为突破点，协同推进风电清洁供暖与市场化
交易工作。四方协作机制依托冀北电力交易平台，每月发布下个月可再生能源需求电量和挂牌电价。可再生能源发电企业自愿参加，通过市场化交易将清洁电能直接销售给用户，就地满足电采暖用户交易需求。张家口开启了

存在较大资金缺口，不能及时回收。为了解决补贴资金缺口问题，国家部委推出了可再生能源绿色电力证书(绿证)政策。2017年1月，三部委出台了《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知
适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。2020年1月，三部委出台了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号)，提出全面推行绿证交易。自2021年1月1

财政补贴的负担才有可能减轻。(三)全面推行绿色电力证书交易。自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易(以下简称绿证)，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩
，持续扩大绿证市场交易规模，并通过多种市场化方式推广绿证交易。企业通过绿证交易获得收入相应替代财政补贴。绿证是可再生能源项目由财政补贴转向市场收益的重要工具，上述最后一句话也印证了这一点，这个也是第(二

可能向上游发电侧传导，导致上网电价降低。随着电改的推进，电力市场化交易规模的不断扩大，可能进一步拉低火电平均上网电价，进而对平价新能源项目带来更大的盈利压力。 2、电力辅助服务补偿分摊机制设计不合理
比目标，即可再生能源电力消纳责任权重;同时早在2017年7月，以国家能源局《关于召开绿色电力证书自愿认购启动仪式的通知》为开端，绿证政策实施至今已有两年多的时间，但在自愿认购的情况下，绿证市场反应

，从提供电，到提供绿色电力、冷热水气。第二种是信息化时代的综合能源，以客户需求为导向，以服务作为产品(而非简单的)，产品本身差异性极大(高度个性化的客户定制服务)，主要依靠协同效应而非简单大规模
楼宇的空调需求响应某综合能源集团据说正在规划一个市场化的项目，就是要用技术手段，实现一万栋楼宇的分散化需求响应，并且汇聚成一个巨大的虚拟电厂。个人认为这个设想是非常OK的，从技术上看，利用楼宇