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国家能源局发布的《关于推进光伏发电领跑者计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》，基地场址必须属于国家允许建设光伏电站的土地，产权清晰，土地流转价格较低(或不收取土地租金的国有未利用土地)。基地
红头文件不具备法律效力，那么政府的承诺到底该扮演怎样的角色呢?2018年10月30日，时任国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏在国家能源局例行新闻发布会上曾针对第三批光伏领跑者项目明确指出，在

作为自治区唯一的全国第三批光伏发电应用领跑基地，达拉特光伏发电应用领跑基地在做好疫情防控的同时，全力抓好项目复工复产。目前，基地一期项目运行平稳，二期奖励激励基地项目建设如火如荼。在三
。三峡新能源达拉特光伏发电领跑奖励激励基地10万千瓦2号项目是达拉特光伏发电领跑奖励激励基地5个单体项目中的一个，奖励激励基地项目是达拉特光伏发电应用领跑基地一期50万千瓦项目率先实现一次性全容量并网发电后

的光伏电站，由中国三峡集团所属中国三峡新能源(集团)股份有限公司(以下简称三峡新能源)投资建设，总装机规模500兆瓦，占地771公顷，总投资约21亿元。三峡新能源格尔木领跑者项目属于国家第三批应用
。 2018年2月14日，青海省海西州人民政府发布青海省格尔木光伏发电应用领跑基地2017年项目竞争优选公告。三峡新能源立即启动投标相关准备工作，在认真研究评选公告及评分标准基础上，组织开展青海格尔木地区

建成于2018年12月29日并网发电至今，总体运行良好。据介绍，格尔木领跑者项目属于国家第三批应用领跑者项目之一，项目总装机规模500兆瓦，占地771公顷，总投资21亿元。根据其设计的未来
技术进步、产业升级和成本下降，为高效产品和先进技术提供舞台。以格尔木领跑者项目所属的第三期领跑者基地建设为例，据统计，合计10个应用领跑基地和3个技术领跑基地竞争产生的上网电价较当地光伏标杆电价每千瓦时下降0.19

2017年11月，白城市获得国家批准，成为国家第三批光伏领跑者计划项目，是东北地区唯一一个光伏领跑基地。基地建设容量50万千瓦。经过历时6个月的不懈努力和紧张建设，白城基地第一个实现了单个项目全容量
并网，整体项目12月20日全部并网。 2018年末，根据《关于推进光伏发电领跑者计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》和《关于光伏发电领跑基地奖励激励有关事项的通知》，国家能源局决定对

相关部门、企业密切合作，经过一年紧锣密鼓的筹备和建设，2018年11月16日，白城光伏发电应用领跑基地镇赉项目区中广核20万千瓦项目实现并网发电，这是全国第三批光伏领跑者计划项目中首个实现一次性、全容量
，白城光伏领跑者基地通过国家能源局组织的基地优选，成为全国第三批光伏领跑者计划13个项目中，东北地区唯一获批的项目。为了让项目尽快落地、投产达效，在市委、市政府的高度重视和统筹安排下，市能源局及

江苏泗洪光伏应用领跑基地项目采用渔光互补开发方式，年发电量达6.5亿千瓦时，年实现税收5000万元以上，年渔业养殖收入4500万元，每年可节约标准煤26万吨，减少二氧化碳排放64万吨，实现经济发展、资源节约和环境保护的良性互动，成为第三批领跑基地中的领跑者。

光伏新增装机11.40GW，同比下降53%。但随着全国竞价结果出炉，我们预计约有15-20GW竞价项目将于2019年内并网，其中大多数将于2019年四季度并网。叠加部分第一批平价示范项目、第三批技术
领跑基地项目以及部分可再生能源示范基地项目等，我们预计将有超17GW光伏项目于2019年四季度并网，年化需求或达70GW。组件出口高增长延续，海外需求持续景气：2018年下半年以来我国光伏组件月度

领跑基地2017年竞争优选申报企业信息》显示，特变电工在去年就报出了0.32元/千瓦时的最低电价，但在达拉特四个项目中均未中标。而在今年的领跑奖励激励基地项目的竞价环节中，特变再次报出低价，0.24元的价格
一些成本，除了发展农业需要人工成本之外，更重要的一点在于，林光互补模式无法采用跟踪支架+双面组件的方式来提升发电小时数、降低度电成本。双面方案或不再适用数据显示，在第三批应用领跑者基地项目